人类历史就是战争与和平的历史，经历过战争残酷的人们会渴望和平，但是作为国家元首，国家利益才是他们作出决策的根本。对美国总统罗斯福来说，同样如此。
第二次世界大战给世界各国人民都带来了沉重的灾难，渴望和平是全世界人民的心声，对美国总统罗斯福而言，他想要通过建立一个国际性质的组织来共同维护世界和平，避免再出现像二战这样的世界范围内的大战。
美国总统罗斯福当时的想法是，只要由美国、苏联、中国、英国这四个国家联合起来，就能够操控全世界的局势。从人口数量上来看，这四个国家占当时全世界总人口的四分之三，从经济军事实力来看，这四个国家可以主导全球不同区域的战与和。
罗斯福对于建立美、苏、中、英四国为主导的国际组织，如果一旦出现任何国家想要发起扩张战争，通过经济的手段也可以对“不老实”的国家进行遏制。不得不承认，罗斯福总统的思路还是正确的，后来联合国设置的常任理事国和罗斯福最初的设计非常相似。
罗斯福提出自己的想法之后，但是出乎意料的是并没有得到苏联和英国的支持，这两个国家都认为不需要中国，只要美国、苏联和英国就行了，并且他们还给出了另外一个理由，中国连德黑兰会议都没有参加，联合国就不要进了。
美国总统罗斯福听到苏联和英国的态度，仍然坚持要把中国纳入进来，罗斯福表示：如果中国不进来，那一切就免谈。
国际上国家之间哪有什么情谊可言，根本的还是利益关系。为什么罗斯福总统非要将中国拉进来呢？因为罗斯福看中中国的体量，虽然当时的中国刚刚经历过战火，十分落后，但是中国有4亿人口，这并不是一个小数目，对一个地区的安全与稳定有着很重要的关系。既然要建立一个维护世界和平发展的国际组织，那就没有理由拒绝人口数量庞大的中国。
当然，这只是罗斯福说出来的冠冕堂皇的理由，其实在他心中还有着自己的小九九，那就是要在亚洲建立制约苏联发展的国家，这个国家最好的选择就是中国，从某种意义上来说，罗斯福总统的这个想法才是他真正的意图。
苏联当然也能看懂罗斯福总统此举的深意，所以更加坚定了苏联反对中国加入联合国的态度，因为苏联眼中必须紧紧盯着美国，两个国家之间的较量从来就没有停下过，并且将会继续下去。
关于成立联合国的问题，代表们在华盛顿的巴顿橡树园中激烈讨论了一个多月的时间，1945年，在美国的旧金山开会研究，最终确定了联合国五常的名单，也确定了五常不同寻常的地位。
当时的中国实力并不怎么样，只是作为美国和苏联大国相争、相互制约的武器工具，在国际关系中，实力才是王道，有实力说话别人才会听，没有实力连说话的机会都没有，更别提说话的分量。
国与国之间没有永远的朋友，只有永远的利益。要想在国际关系中拥有话语权，拳头首先要硬，要有让人不可忽略的实力，唯有如此，才能维护自身的利益。
