明朝与青海蒙古发生军事冲突的历史背景
青海一带很早就有蒙古部落活动。约在正德初期，右翼领主亦不刺被达延汗击败后辗转逃亡到青海湖地区。嘉靖年间，俺答汗向西发展势力，也曾率部进入青海，并留其子丙兔驻牧青海。
万历五年俺答汗西行迎佛，再赴青海，并在青海湖畔修筑了仰华寺，八年，俺答汗返回土默特地区，丙兔部、永邵卜、火落赤等部留驻青海。之后河套诸部也经常往来于此，由于明朝与青海蒙古也陆续互市通贡，随着部落增多，青海蒙古日渐活跃，他们抢掠番族，并经常袭扰甘肃、西宁、河挑等地。
丙兔是俺答汗之子，委兀慎部贵族，火落赤是俺答汗之侄，多罗土蛮部贵族。
俺答去世后，袭封的顺义王威望更不及俺答，三娘子在各部中虽有一定威望，但终抵不上俺答在世时的地位和势力，因此青海蒙古诸部遂各行其事。过去俺答雄霸西海，其它各部不敢随意进入，而这时，西海地区丰美的牧场，软弱的“番”族吸引着许多蒙古部落陆续从北部进入西海游牧。
在青海各部中，势力最强的是火落赤。火落赤很有才能，最初其部下仅三百骑，丙兔死后，他的势力大增，成为青海诸部之首，对蒙古的骚扰事件不断增加。根据郑洛的《设镇海游击疏》不完全统计，从万历十一年到十七年的七年中，火落赤等部多次入境，杀伤军民人次，掳掠大小牲畜头只。明朝将领认为长此以往下去，蒙古人人数将增长数倍，明朝要求对青海蒙古动武的呼声日高。
1588年，丙兔子、真相，进据青海莽刺川。火落赤驻青海捏工川，联络卜失兔起兵反明。万历十八年（1590），顺义王扯力克与忠顺夫人三娘子护送死于蒙古的三世达赖喇M的骨灰入藏，也来到青海。在火落赤、真相等人的导引下，伙同他们大肆掠番盗边，使青海地区蒙古各部的抢掠活动大为升级。
1590年六月，真相、火落赤等攻入明境。明兵来战，蒙军四散。明崛挑副总兵李联芳分兵追逐，陷伏身亡。火落赤得势，又邀约顺义王扯力克率三千骑渡河，至临挑以张声势，声言向明境进攻。郑洛又被推到了处理与青海蒙古军事冲突的第一线。
2、郑洛处理与青海蒙古发生的军事冲突
（1）切断蒙古扯力克的必经之路，孤立西海蒙古，瓦解蒙古各部
万历十八年九月初一，郑洛进入陕西，悉心访查，认为火落赤、真相盘据莽刺、捏工二川，都是因为甘肃地方借路深入的结果。而且，甘镇借路处很多。自俺答通贡后，借路这些地区一直成为蒙古自由出入的通途，久之成例。这次军事冲突同扯力克护送三世达赖遗骨入藏西行前往青海有关，为阻止河套、松山蒙古继续西来，孤立西海蒙古，必须采取“断其假道”的措施。
十月，郑洛抵兰州，首下假道之禁，切断河套部与青海部的联系，使聚居于青海的的蒙古诸部陷入孤立无援的境地，以减轻青海边防的压力。这一措施迅速奏效，套部卜失兔、庄秃赖等北上，被总兵张臣拒战于凉州附近，予以重创。
此外，河西走廊、松潘、川蜀各关隘都加强了防备，将西海蒙古与河套、松山蒙古分割开来，并悬赏擒拿火落赤、真相和瓦刺它卜囊。同时还大造声势，说明军将由河州、挑州、西宁三路出兵。在这强大声势压力下，蒙古各部分化瓦解，各谋退路。
明军在水泉堡在今甘肃永昌西，几乎全歼企图强行进入青海的鄂尔多斯部的卜失兔的部众。卜失兔无奈“认罪受罚，进送马匹”，扯力克“请乞归路，送还人口，”对其他企图进入青海的蒙古部落震动很大。这些措施分化了青海蒙古部落，彻底孤立了少数坚持驻牧于青海的蒙古部落。
（2）制定“欲清西海，须鼓诸番”的策略，通过招抚诸番，削弱蒙古势力
明代文献中，对西藏的藏族仍沿袭前代称“吐蕃”，或作“土蕃”、“土番”，而对青海的藏族先民则多称为“番”或“西番”。明代青海“番族”部落众多，蒙古进入西海前，当地的“番族”被明朝分为两大部分属番与生番。
这些“番族”部落缺乏紧密的联系和统一组织，势分力弱，极易被蒙古贵族所征服和役属。其役属形式主要有二：
一是被役属的“番族”要向蒙古贵族交纳“添巴”即赋税，“番族”部落生产的粮食和牧畜等。如不按期交纳，蒙古贵族即行“问讨”，掠夺目标包括人口、牲畜、生活用品、纳马金牌等等，范围很广。
另一种役属形式是在军事上听从蒙占贵族的调遣，去进犯明朝边境或掠夺其他番族，谋取更多的经济利益。西番加入蒙古的掳掠队伍，实属无奈之举。面对剿悍的蒙古骑兵，西番“大宗强族，犹能勉力相抗，而单弱番夷。许多蒙古贵族的部众并不多，然而利用番族势力，即 可与明朝边将对抗，横行于青海。熟悉西海情况的“番族”成为蒙古入犯明边的向导。
嘉靖廿一年年五月，郑洛经营西海期间，迫于明方的压力，游牧到西海的松山蒙古首领阿赤兔在被迫返回松山时为避免受明军袭击，而向郑洛求援。由此可见，在实际作战中，西番亦往往成为蒙古的前锋，为其冲锋陷阵。这种巨大的人力、物力资源，也是吸引蒙古贵族迸入青海的重要因素。
郑洛深刻认识到招抚番族对分化蒙古的重要性，他认为明朝与“番族”搞好关系是对抗蒙古的关键。通过采取各种有效措施，共招回番族一百六十部，八万多人，极大地削弱了蒙古的势力。
（3）军事征讨与规劝等多种手段相结合，促成扯力克东归
郑洛十分清楚，青海蒙古与明朝发生的军事冲突，是多年来蒙古来往于青海所致，同时，与扯力克到青海有直接的关系。必须在孤立青海蒙古的同时，促成扯力克东归，彻底瓦解青海蒙古诸部，才是解决这场冲突的根本之策。
为了促成扯力克尽早东归，郑洛一方面致信三娘子，让他劝扯力克东归一方面以停其市赏，销其王号，立三娘子子不他失礼为王相威胁。扯力克在三娘子的劝说下，也出于个人利益得失的考虑，同意“请乞归路，送还人口，”但仍以各种理由拖延。
主要是基于两个原因：一是留恋西海的富饶，存有侥幸心理，企图待大兵撤归，仍可留驻；二是火落赤的极力挽留。
在这种情况下，明朝向扯力克下了最后通碟，同时，采取军事行动，打击火落赤等部，以此威摄蒙古诸部，加速其分化瓦解。在观望无望后，扯力克最终决定东归，深表歉意。
（4）焚烧仰华寺，毁掉蒙古在西海的一个重要活动据点
仰华寺是青海蒙古活动的一个重要场所。在仰华寺建立过程中，明政F还派去了工匠，在器具、材料等方面提供了帮助。在仰华寺建立前后，经明政F同意，还在归化城、青海等地建起了许多寺院。明政F还实行优待喇嘛僧人的政策。这些都迎合了俺答的心意，起到了军事手段所不能起的特殊作用。
仰华寺的蒙古名称叫察卜恰勒庙，意为“峻峭深谷的庙宇”。它是俺答汗为了迎接三世达赖喇M特意命丙兔兴建的，在这里，俺答汗和三世达赖喇M曾于万历六年举行著名的仰华寺大会，从此蒙古入开始阪依藏传佛教，仰华寺迅速成为驻牧于青海湖周围地区的蒙古各部的政Z中心、军事中心和整个青海各民族的宗教活动中心。
建寺前，明政F期望仰华寺能起到佛教“易暴为良”、羁糜蒙古人的作用，而且也确实起了一些其它手段所不能起的作用。但由于它在蒙古各部中的神圣地位，每年都有大批蒙古部落从河套一带赶往其地朝拜，沿途不时剿掠。而这些部落来青海后就羡其水草丰美，不愿离去，给沿途和青海的防务增加了很重的负担。而且蒙古人还利用仰华寺在藏传佛教中的地位，招徕、胁迫其它少数民族，为其属番。
郑洛认为，青海蒙古与明朝发生的军事冲突，与仰华寺有直接的关系，因此，要“酌量时势，乃挑选铁骑，鼓舞番兵，赶其马匹，扑其伏路，出兵西海，火其寺宇，”达到将蒙古部落驱逐出青海的目的。
因此，当火落赤，真相从二川西遁后，郑洛即派总兵万世德和张臣统兵前往仰华寺，遂将仰华寺焚毁。在藏传佛教及蒙古历史上起过十分重要作用的仰华寺，就这样被焚毁了，实现了郑洛“焚其寺以绝其祸本”的战略目标。
随后，郑洛加强了西宁、贵德的守备，班师而还。对于火落赤遗留在莽刺南山的可卜列余部，又进兵攻剿，西镇事宜着魏学曾督率总镇。对消除了两川隐患。
结语：
郑洛是一位在明蒙关系中发挥十分重要作用的人物，他站在明朝立场上，较成功地处理了明蒙关系中的一系列事件，对稳定明蒙友好关系做出了贡献。但郑洛对蒙古与西藏的宗教关系理解不足，对一些事情的处理并未收到理想的效果。在焚烧仰华寺这件事情上，无论从哪方面讲，都是一种野蛮的行径，反映了统治者认识的短浅，对此应持否定态度。
