1994年12月28日凌晨4点左右，安徽省安庆市宿松县发生了一起全国罕见的，震惊中央的特大恶性事件，宿松县看守所的12名在押犯竟然挖地道集体越狱了。

经事后勘查，地道全长8米，看守所两道高墙被挖穿，从现场遗留下来的东西可以推断，这些在押犯是用钢针和铁锹在夜间借助手电及蜡烛挖的地道。

该地道的起点在看守所的10号监房内，监房在押的12名犯人全部越狱。

这12名在押犯中有特大诈骗人犯，多次抢劫人犯等，一旦流入社会，后果不堪设想。

接下来追查越狱犯是肯定的，但是我们不禁要问，这12名犯人是如何越狱的？

看守所的看守们难道就一点儿都没有察觉吗？

此事最终又是如何处理的？

主犯最后判刑如何？

宿松县位置

1994年3月的一天，宿松县看守所里的在押犯人又到了放风的时间，有几名犯人扎堆聊天，就见其中一名犯人看着高高的看守所外墙调侃道：“乖乖，这真铁实啊！”

另外一名犯人随即也调侃道：“除了土遁，别想逃掉。”

说者无心，听者有意，就在二人笑嘻嘻的调侃之时，一个名叫陈维仁的犯人，正默默的听着二人的谈话。

陈维仁是宿松本地人，时年44岁，原是宿松县五环商厦经理，因诈骗罪被关在看守所里。

自从听到“土遁”之法后，在接下来5个月的时间里，他的内心一直在翻腾着，大脑也时刻在思索着，但他从来没有向任何人提起过自己想要越狱的想法。

越狱的的想法他足足想了5个月，终于，这年8月，在这个天气酷热的季节，他那颗燥热不安地心他终于要动手了。

在这个有着12人的监房里，他想一个人行动是绝对不可能的，剩下的11个人会眼睁睁的看着他逃跑吗？

不可能！绝对不可能！

要跑大家一起跑。

对于这一点，陈维仁比谁都明白，要是不把众人搞定，想越狱根本就不可能。

因此，陈维仁开始把自己的想法告诉了剩下的11个人，并说：“我发现这个看守所管理极为混乱，空子大得很。”

之后，他还向众人严肃的说道：“我告诉大家这些，是想着大家一起走，是为大家着想，可万一有人报告或走漏了风声，那罪可全落在了他一人头上了。”

众人听后，当即有人表示认可。

可是，有些人担心越狱不成功就是罪上加罪，因此比较犹豫。

在接下来的时间里，那些同意越狱的人开始做那些犹豫的的人，就这样，通过4个月的沟通，12个人的思想终于达成统一。

思想一旦达到统一，这些人越狱的想法也愈加强烈，终于，在12月中旬，陈维仁的详细计划出炉了，那就是挖地道。

来自网络

1994年12月23号下午，是陈维仁的妻子张萍来探望他，见面时，悄悄地让妻子晚上带一些东西进来，妻子会意后，很快离开了看守所，回家准备东西。

当天晚上，张萍就把挖地道必须的手电筒、蜡烛、埋在熟牛肉下边，把铁锹头夹在大衣里边，在和陈维仁会见时交给了陈维仁，第二天，张萍再一次送进了一些挖地道用的蜡烛等。

看到这里，很多读者不禁会问，难道张萍拿进来的东西，负责的看守就不检查吗？

这里要说一下，包括下文也会着重提到，那就是当时看守所十分纷乱的管理，导致管理环境十分松懈，当时，张萍向陈维仁交这些作案工具时，负责监视会见的看守没一会就离开了场，根本不知道干什么去了，这才促成张萍能把作案工具带进去。

12月24日上午8时，刚吃过早饭，所有人回到了监房里，此时，陈维仁往门外望了望，发现一个看守都没有，他立马回身告诉大家：开干！

随即，几个人很快掀起床板，拿出工具，叮叮当当的在水泥地上敲了起来，水泥地砸开之后，开始3人一组，两人挖一人运土，轮班作业，挖的土全部堆在了床铺下面。

而当三人组工作的时候，其他人也不闲着，其中，一人负责在门口放风；其余人坐在床板上或在门口打掩护。

就这样，经过3天3夜的紧张劳作，一条1.7米深，8米多长的地道，越过监房外围两道墙，伸到了狱外一个久不使用的工棚里。

12月28日凌晨3时许，12人悄悄的依次钻进地道，钻出地道后，各自分手，消失在茫茫黑夜。

直到早上7点左右，工作人员给这些人送饭时，才发现这里一个人都没有了，随即紧张了起来，当即向上级做了汇报。

当看守所的领导来到房间后才发现，床铺下面堆满了土，挨着墙边的床铺下面有一个大洞。

此时，在场的所有人才明白，12名犯人全部挖地道越狱了。

看守所的领导当即指示，赶快报案……

看守所 来自网络

在一般人眼里，看守所和监狱应该应该是管理最严格的地方了，都有着严格的规章制度，犯人每天每个时间段应该干什么都被安排的明明白白的，而在这个看守所怎么会出现越狱这种事情呢？

我们且看看这个看守所的管理有多么的松散。

按规定，在看守所内的所有未判决人犯，一般不允许亲属探视；特殊情况需要探视的，需报经公安局长审批，人犯与家属见面时，必须有人现场监督。

但是这个看守所并没有按规定执行，这个所的管教人员，未经任何人批准，便违法多次让人犯和亲属会见。

并且一天之内竟然让家属两次探视，探视时，竟然没有一个看守人员在监督，导致人犯家属直接将作案工具交给了人犯本人。

更严重的是，这12个人从8月份都已经开始密谋越狱的事儿了，期间长达4个多月的时间，而分管该号的管教竟丝毫未察觉。

当人犯砸开水泥地，地道挖了整整3天3夜，挖出的土推在号房里的床铺下有近4立方，管教人员也一点儿都没有发现。

当时看守所的规定是值班人员必须15分钟巡察一次号房，而人犯凌晨4点左右全部逃光，直到早上送饭时才被发现。

可见，看守所管理松散是这次越狱事件的主要原因，但并不是根本原因，此案发生后，当时主持公安局党政工作的党组书记、副局长蔡斌清，在带记者看过现场后，说出了根本原因：宿松县委和人大在宿松县公安局长的任免上发生了矛盾，导致县公安局长的任免问题悬而未决，一直拖着，致使县公安系统没有主心骨，人心浮动，至使公安局的正常工作不能正常运行。

他还表示，看守所班子的调整早就提上了日程，但就是县委和人大的矛盾，导致公安局长不能正常履职，看守所班子的调整问题才一直拖到现在，最终出了大问题。

那么，县委和人大到底有何矛盾呢？

原来，就在越狱事件发生前的4个月，即1994年8月3日，宿松县委常委突然作出决定，宣布免去现任县公安局长唐金川的职务，8月8日，县委有突然发出文件，免去唐金川公安局党组副书记职务。

但是，县委做决定的时候，并没有和县人大提前沟通，并且当县人大得知此事，且得到县委的提请后，

县人大党组、县人大常委会分别四次研究或投票表决，但对唐金川的免职均未获通过。

就这样，唐金川被免职一事被搁浅了下来。

县委为什么要免掉唐金川？

原因是，就在一个月前的7月份，县委组织部组织人员，对县公安局班子进行了考核，经过民意测评，认为唐金川喝酒后乱表态，酒醒后不认帐；统领的功能比较差。

而面对县委的免职意见，县人大则认为，唐金川已连任四届，当了10年公安局长，早在去年换届时，在全县30多个局长中，唐金川是全县仅有的两个全票通过的局长之一，这说明他的工作得到了认可，怎么才过了一年，他就“统领的功能比较差”了呢？

如果他统领功能差，上年换届时县委为什么没调整他？为什么唐金川能在19名人大常委中全票当选？

根据规定，调整公安局长，须和上一级公安机关协商。而市公安局，对此事先也不知道。

而感到不服的唐金川在寄给中央、省有关单位的署名申诉材料里，说县委调动他的原因是：“因我坚持依法办案，抵制和揭露了×××一些严重违法犯罪、贪赃枉法问题，因而触痛了“敏感部位’，捅了漏子，遭到打击，突然被县委宣布免职，调离公安机关。”

11月9日，县人大正式通知唐金川，他仍是法定的公安局长。

可当时的县委主要负责同志，第二天却亲自带人到市里活动，要求将唐金川调走，交流到其它县去。但是这一活动，没有成功。

此路不通，县委负责同志又劝唐辞职，要求唐主动写出辞职报告，但遭到唐金川的拒绝。

县人大坚持唐金川任县公安局长是符合法定程序的，坚持县人大的表决决定，但县委的意思也很明确，一句话，唐金川就是不能回公安局主持、行政工作。

有人说，唐金川如回去，县委便失了“面子”；也有人说，唐金川回去，已无法指挥工作，因为当时他已经被完全架空，连一个人也指挥不动。

就这样，关于唐金川的问题，县委和县人大一直僵持五个多月都没有解决，直到这次越狱事件的发生。

来自网络

此案发生后，中央高度重视，时任国务委员兼国务院秘书长的罗干在了解完此事后作了批示，在组织精干力量追捕的同时，要对负有领导责任的人员进行严肃处理。

时任公安部副部长的白景富也做了批示：这样的看守所虽有县局班子问题，但发生这样的事也够典型了。请13局了解一下，通报各地，引以为鉴。

同时，时任最高人民检察院检察长张思卿、副检察长王文元，也分别作了批示，他们要求对宿松县人犯脱逃负有责任的有关人员依法追究其责任。

中央领导的批示传到安徽以后，安徽省委、省政府极为重视，省委书记卢荣景专门在省委常委会上要求：省由纪委牵头，省政法委、检察院、公安厅、监察厅等部门派员参加，组成联合调查组，严肃查处这一重大事故。

不久，在3月初召开的安徽省政法工作会议上，省委书记卢荣景还点名批评了此事。

3月上旬，省委联合调查组进驻宿松。 检查组到宿松后，夜以继日地工作了半个多月，对整个事件的来龙去脉基本上全部查清：

看守所管教范东培，12月24日，值班时，竟两次让陈维仁和其爱人张萍非法相见，并由张萍带进了作案工具，囚犯越狱的当天，依然是范东培值班。

看守朱树寿，在囚犯越狱的当夜，负责在号房院内值班和巡视，如果他在楼上巡逻，号房内的任何活动都可看得一清二楚。并且按规定，值班管教必须15分钟巡视一次，可是囚犯于4时许越狱，7点多送饭时才被发现，说明朱树寿玩忽职守。

3月中旬，宿松县公安局看守所干警范东培、朱树寿被依法逮捕。

分管10号监房的一名管教，对于10号监房内几个月的不寻常思想交换及表现，竟丝毫没察觉，已被责令停职反省。

看守所长，被下调领导岗位。

还有多名公安干警被逮捕、处分。

至1995年3月30日，随着主犯陈维仁及其妻子张萍在深圳落网，至此，越狱的人犯以悉数被抓回。

但出人意料的是，主犯陈维仁及其妻子张萍在1996年10月21日于宿松县人民法院一审判决时，却被判处无罪。

原因是，陈维仁是在1994年3月7日因赌博被收审，同年7月22日因涉嫌诈骗被逮捕的，检察机关未予起诉，也未经人民法院判决定罪，因此，他不是犯人。

根据当时的国家法律规定，只有被正式判刑的犯人，在发生逃脱时才构成脱逃罪，因此裁定陈维仁无罪。

一审宣判后，宿松县人民检察院以一审判决定性不准为由,向安庆市中级人民法院提出抗诉。

安庆市中级人民法院经审理认为,原审被告人陈维仁不具备脱逃罪的主体资格，不构成脱逃罪，而帮助其脱逃的张萍也就不构成犯罪。依照1979年刑事诉讼法第一百三十六条的规定，于1996年12月24日裁定：驳回抗诉。维持原判。

安徽省人民检察院认为,一、二审判决、裁定确有错误，陈维仁的行为构成脱逃罪的共犯和主犯，张萍系共同脱逃犯罪的帮助犯，均构成犯罪，故按照审判监督程序向安徽省高级人民法院提出抗诉。

最终，安徽省高级人民法院经过认真核查，于1999年6月28日做出判决：

1.撤销安庆市中级人民法院刑事裁定书和宿松县人民法院判决书；

2.原审被告人陈维仁犯脱逃罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年；

3.原审被告人张萍犯脱逃罪，免于刑事处分。