民国时期的保长,大概相当于现在的什么官?工资有多少?

一更历史 2021-09-04 22:11:51

提起《王保长新篇》这部电视剧,相信许多80、90后的同学都不会陌生。演员李保田在该电视剧中饰演男主角,王保长。

剧中,王保长又被当地村民称呼为“王麻子”。此人非常贪财,却爱憎分明,力所能及地帮助村民解决难事,属于外冷内热的角色。

不得不承认,李保田演技真的很好,由他扮演的王保长入木三分。即使十几年过去了,王保长这个角色依旧给大家留下了深刻的印象。

近些年,有关民国、抗战类型的影视剧越来越多,保长这个词出现的也更加频繁。那保长到底是个什么样的官职?手中的权力有多大?

提起保长这个职务的来龙去脉,就不得不提从西周时期诞生的“保甲”社会制度。中国自古以来是以农耕文明为主的国家,农民群体占据绝大多数。

西周初年,周武王分封各路诸侯,由此奠定了分封制,“家天下”的概念广为流传。

可是民间有句俗语叫做“皇权不下县”。这句俗语的意思是,历朝历代的政府机构只能管到县一级,也就是知县、县令这一层级,再往下就是由当地村民自发领导组建的基层机构。

封建时期各级官僚机构臃肿不堪,中央政府的权力很难下探到村镇一级。

为了更好地掌握各地户籍信息、控制流民、维持社会安定,除了中央政府设置县一级别的行政单位,还有一种就是自下而上利用部族概念,以血缘为联系,这就是最为基层的自治管理体系,即为保甲连坐制度。

保甲连坐制度,是一种广泛应用于乡村的政治制度,在部分城市中也有应用。

《周礼•地官•遂人》中记载:“五家为邻,五邻为里,四里为郑。五家为伍,伍为之长,什伍为里,里置有司。”

战国末年,秦始皇嬴政统一六国,建立秦朝,秦朝推行“郡县制”。商鞅变法将管仲的制度发扬光大。他把军事制度应用于民间,把全国吏民编制起来。

《商君书•画策》中记载:“行间之治,连以五,辨之以章,束之以令”。

配合上连坐制度,最终实现“行间无所逃,迁徙无所入”的目的。大率十里一亭,亭有亭长,十亭一乡,乡有三老,这就构成了乡村的基本管理模式。

比如萧何参加叛乱,推举刘邦作为首领。主要原因还是刘邦此前担任过亭长,在当地积攒下了较高的实权与威望,能“一呼百应”。

当时诸侯混战,人口就是打赢战争的资本。五家为伍,十家为什,不准擅自迁居,相互监督,相互检举,若不揭发,十家连坐。一户人家为了不受惩罚,不仅仅自己不能犯法,还要紧盯着邻居不能犯法。

邻居为了不受惩罚,就互相监督。通过连坐的方式让人们互相监视,互相揭发,从而保证农民不会脱籍,不会胡乱逃跑,或是偷偷逃到别国。生怕对方犯错自己受到牵连,这就是保甲连坐制度。

魏晋南北朝时期,北方部族南下,中国首次出现“村”的称呼。隋唐时,“村”正式成为基层组织,统治者颁布新令:“制人五家为保,保有长。保五为闾,闾四为族,皆有正。以相检察焉。”

隋初,乡里组织为族、闾、保三级制,与魏、晋南北朝有着承继性。

但到了宋朝,保甲制度迎来重大转变。乡亭制度就此完结,采取了:“十家为一保,主户有干力者一人为保长;五十家为一大保,选一人为大保长;十大保为一都保,选为众所服者为都保正,又以一个为之副。应主客户两丁以上,选一人为保丁”。

以此类推,选出保长一职。

明清时期,王守仁创造了“十家牌法”,通过细密的规则使得保甲制度趋于成熟完善。20世纪初,清朝正式灭亡,保甲制度暂时消失于历史的长河中。

1912年,南京中华民国政府成立,个别省份曾自发推行保甲制度。到了1931年,国民政府开始围剿红军,前几次围剿总是以失败告终,于是蒋介石认为,失败的根源是当地民众不支持。

为了斩草除根,蒋介石又重新草拟制定了保甲制度和保甲法规。1932年年初,蒋介石正式颁布《豫鄂皖三省剿匪总司令部施行保甲训令》及《剿匪区各县编查保甲户口条例》,民国版的保甲制度正式建立。

后来在其他省市广泛推广实行,包括北京、南京这样的大城市。保长这个职务,又重新回到了人们的视线里。

除此之外,蒋介石还把连坐制度重新拿了出来,其主要内容是:“出具连坐切结时,由户长签名盖章或匣押。各户如发现另户为“匪”、通“匪”、窝“匪”等情,应立即报告,如隐匿不报,便以“庇护罪”或“纵匪罪”论处。”

民国时期,保长手中权力不小,所辖人口约为100户上下。(100户为一保)当时一些地方大家族的总人口轻松超过30甚至50口人,100户上下再怎么算,保长至少能管上千人之多。

然而,想要成为保长并不简单,需要有几点硬性条件。

首先必须要是本地居住的村民,在当地有一定威望,属于熟门熟户。其次,年龄要超过25周岁,需要吃苦耐劳。

还有一点,保长只能称之为职役,不是正规官职,是由各地群众自发推选出的基层官员。

《剿匪区各县编查保甲户口条例》:甲之编制以十户为原则,不得少于六户,多于十五户”,“保之编制以十甲为原则,不得少于六甲,多于十五甲”,“乡(镇)之划分以十保为原则,不得少于六保,多于十五保”。保设保办公处,有正副保长及民政、警卫、经济、文化干事各一人,保长兼任保国民兵队队长和保国民学校校长,与乡(镇)长一样,亦实行政、军、文“三位一体”。

简单介绍完了保长的来龙去脉,再来详细介绍下保长具体负责的任务。

民国时期,许多地区是以家族为体系,进行的抱团式管理。每个家族都有族长,一般出现问题都是家族内部解决。实在解决不了,才会去找保长处理。

正是因为一个家族的“野蛮生长”,使得其他独门独户的村民遭到孤立和欺负。保长这个时候则需要承担保甲协定规约,清查人口、人事登记、收缴经费,拉夫征兵的任务,更要处理好当地群众的琐事,防止大家族一家独大的现象。

除此之外,保长还会将自己所辖所有人家的具体户籍信息,与相关事宜进行集中管理。

简单来说,这100户人家都要听保长的安排,遇上战争,保长负责征兵、筹集军费。若是当地出现匪患,保长还要领导着民间武装进行抵御。

电视剧《王保长新篇》中,王麻子保长看上去威风凛凛,在自己的一亩三分地上受尽尊敬,经常吃拿卡要。可是遇上比他更高一级的乡长,则是要夹着尾巴做人,这便是官大一级压死人。

遇上战事吃紧,保长需要带头征兵(抓壮丁)。若是保长完不成壮丁征集任务,他本人则要被抓去充军,毫不留情。

由此可见,想要当好保长,也不是一件容易的事。最起码要在当地有人脉,说话算数,还要与上级打好关系,一不留神,自己还会被拉去充当壮丁。

当然,成为保长肯定是有好处。上个世纪20~30年代,百姓生活质量普遍较低。除了一些富家大户,大部分人都是要以务农为生,平时劳动量非常大,辛苦一年很有可能只够图个温饱。

但如果成为保长,则至少不用再下地劳作,每个月还能领到固定工资。一份来自云南省宜良县古城镇北大营村的资料,为后人详细披露了民国时期,保长一个月的俸禄有多少?

民国33年(1944年)7月,北大营村保长陆正清,自己刚把抓来的壮丁送到乡公所。因为壮丁名额不够,乡长把陆正清捆了起来,一并送进了壮丁营。

陆正清与乡长的对话中,透露出这样一个信息,陆正清每个月能从乡公所领到大约10块大洋的工资,他愿意用所有积蓄换取自由,但遭到了乡长的拒绝。

陆正清这10块大洋工资不是国民政府发放的,而是从陆正清平时收缴的经费中,按照比例分出。

简单来说,陆正清上个月从当地100户人家中征集到了100块大洋,按照10%的比例,他能拿到10块大洋的工资。

江浙地区,包括南京、北京这些大地方的保长,基本工资肯定要比云南偏远省份的保长高出许多,但保长的工资不会超过50块大洋。

虽然保长基本工资不高,可是这些“地头蛇”手中有权,加上社会各方面不稳定,保长来钱的路子很多,所以他们也不会在乎这几十块大洋的蝇头小利。

在很多抗战电视剧里,出现的保长大多都是反面形象,有极个别的保长与土匪勾结,或者与当地乡绅进行暗中交易,大肆收刮民脂民膏,使得保长形象被抹黑。

其实保长这个职务的出现,对于历史发展也有一定的正面作用。

总的来说,保长,从一定意义上等同于如今的村长,其官职不大,可以说不是正式官职。

民国时期的保长,除了维持地方治安、征收赋税,还要负责搜查抗日分子与红军,妥妥的属于“反革命分子”。与人民群众自愿选举出的村长,二者自是不可同日而语。

然而,保长的存在,可以保证一方平安,减轻匪患,替国民政府进行征兵、收集经费,减少了民力,物力的损耗。

另一方面,个别保长以权谋私,激化民众与政府的矛盾,围剿红军与八路军,与人民为敌。

原本就剧烈的贫富矛盾,在保甲制度的催化下,成为了压死国民党的最后一根稻草,保长与保甲连坐制度,也彻底退出了历史的舞台。

44 阅读:109214

评论列表

會飛的魚→_→

會飛的魚→_→

364
2021-09-05 16:54

一些村支书、乡镇长,可比保长坏多了!

满满 回复 09-18 10:07
你瞎说什么大实话[笑着哭]

用户8008208820 回复 09-30 14:30
想喝茶吗

用户16xxx58

用户16xxx58

122
2021-09-05 13:27

保甲还会重回历史舞台的!时间问题!

阀门时代又回来了 回复 09-05 14:32
就没退出过

蓝小

蓝小

118
2021-09-05 11:18

保长相当于村长

用户13xxx34 回复 09-07 00:52
甲长就是组长

风投CEO陈子 回复 10-31 17:08
现在叫村主任

游客12xxx96

游客12xxx96

109
2021-09-06 04:12

一直都在,换个马甲了

用户16xxx44

用户16xxx44

66
2021-09-05 17:06

相当于街道办主任 不算国家干部

栀子花开 回复 09-17 08:48
你懂个毛线!县级市的街道办都妥妥的正科级!

用户72xxx94 回复 09-07 08:40
民国时县以下就是乡、镇,两者是平级,只是分管农村和城镇。以现在的行政管理制度,对照以前的保甲制,村民小组长相当于“甲长”。

舟舟

舟舟

62
2021-09-05 09:39

村长[吐舌头笑]

用户86xxx38

用户86xxx38

61
2021-09-05 14:27

就是现在的村主任和小组长。

gggg8889 回复 09-05 15:09
保长相当于村长,甲长相当于小组长

雾里看花661733

雾里看花661733

44
2021-09-05 14:58

很像啊!原来继承民国的。[吃瓜]

niko

niko

40
2021-09-05 21:15

保长是没工资的,靠收税收捐,自己一份免了。所以保长不是电影中宣传那么坏,是德高望重有一定财产的人当选。

稳中求胜

稳中求胜

39
2021-09-05 10:10

民国时保长没人当。

tb961627271 回复 09-06 04:02
现在的保长花钱买

芝麻 檽米汤圆 回复 09-06 20:36
早时没油?

山中隐者

山中隐者

38
2021-09-05 14:48

叫你这样说,保长不如村支书!穷光蛋一个了!

大头娃娃 回复 09-06 03:08
保长就是保支书,村长就足村支书,

用户16xxx98

用户16xxx98

38
2021-09-05 10:57

解绍的不完整,民国时实行的是保甲制。既有保长,下面还有甲长。

用户11xxx29 回复 08-28 22:41
甲长轮流当,因为收不来钱自已要补够。

山水人 回复 09-05 15:07
甲长是村民小组长。

海天

海天

33
2021-09-05 22:35

说那么多干嘛,保长就是现在的村长(街道办主任或村委会主任)

用户19xxx84

用户19xxx84

30
2021-09-05 17:58

老子是国民党员[呲牙笑]

五味子

五味子

24
2021-09-05 11:53

那时大家很穷,但是穷得很实在

五味子 回复 09-06 23:28
说实话,那时候真的越穷越光荣!哪象现在

飞龙学习 回复 10-02 03:54
是啊,潘驼背是个实在人[鼓掌]

不羁如风

不羁如风

24
2021-09-05 18:11

想起电视剧里卖小吃的,鸡爪子,鸭爪子,兔子头, 叫卖起来是不是,急倔坂儿,哑倔坂儿,吐儿捞阔,特别好听, 山清水秀,人杰地灵,赞大美四川

萧寒 回复 09-06 08:16
居然看懂完了[得瑟][得瑟][得瑟]老乡你好

不羁如风 回复 萧寒 09-06 21:28
我是山东的,但是真喜欢四川的点点滴滴, 不张扬,不狂吼,默默的奉献,我也是爱死了四川[点赞][点赞]

围观的群众

围观的群众

21
2021-09-05 15:47

我曾祖就是保长,他四弟是国军上校团长。

ChenHW 回复 09-15 19:54
喂,妖妖零吗,这里有敌特

用户10xxx47 回复 09-06 21:20
没被抓起来,毙掉?

错觉

错觉

16
2021-09-05 21:18

十户为一甲,十甲为一保。

沧海

沧海

13
2021-09-05 15:53

我们这的保长乡长没工资,穷人当不起,兖州薛家庙的高齐香,当了一年乡长,赔了9亩地!

用户11xxx29 回复 10-18 00:42
现当一年能賺100亩地

小顺

小顺

13
2021-09-05 21:06

社区主任[笑着哭][笑着哭][笑着哭]

dida10

dida10

13
2021-09-07 02:06

疫情期间不就有么,叫网格员,

回不去家的鱼

回不去家的鱼

12
2021-09-18 10:12

保长等于村长,乡公所等于村委会。都一个吊样,没有区别。

江南烟雨中

江南烟雨中

10
2021-09-05 22:09

我太爷就是保长,在当地挺横的,我爷爷的几个姐妹嫁的都是附近镇上的大地主。

大漠孤烟 回复 09-27 12:54
后来那???说说

用户84xxx54

用户84xxx54

10
2021-09-05 14:40

保长等于居委主任吧

阿要

阿要

8
2021-09-05 14:51

小吏大油水[无奈吐舌]

国际炸洋芋协会秘书长

国际炸洋芋协会秘书长

7
2022-08-18 14:37

王保长可是封的天下第一保,好像捐了一家飞机抗日,蒋介石送了个匾。

寂寞的烟

寂寞的烟

7
2022-08-30 19:30

我叔祖就做过保长,解放后被判刑了,到内蒙古劳改。

用户15xxx10

用户15xxx10

6
2021-09-05 13:51

晁保正在梁山可是威望不小

leekey

leekey

6
2021-09-05 13:49

有多少人像我一样:以为保长是日伪的职务

LUMANM

LUMANM

6
2021-09-05 14:43

和抓壮丁电影里面的演员比,演得差远了……

夏天的风

夏天的风

6
2022-10-04 18:15

我曾祖就是保长,他四弟是国军上校团长。

安静

安静

5
2021-09-05 22:02

保长相当于乡长,比镇长小一级。

大米饭 回复 09-06 14:49
乡和镇是平级

紫气东来

紫气东来

5
2021-09-05 21:34

曾祖一辈当过保长,家里兄弟两人必须要有一个去当兵,200大洋卖了一个[笑着哭][笑着哭]

用户8008208820 回复 09-30 14:36
后来没被土匪清算吗

有话说

有话说

5
2021-09-06 03:39

保长要搜查抗日分子?小编电视剧看多了

用户17xxx89

用户17xxx89

5
2021-09-06 16:52

民兵连长

知秋一叶

知秋一叶

5
2022-08-11 13:40

村支书

用户98xxx47

用户98xxx47

4
2021-09-05 19:27

村支书

若能行

若能行

4
2021-09-05 22:09

保甲制度源于王安石变法,是宋朝开始的一项治理结构。

清晨

清晨

4
2021-09-05 16:13

支书

热情

热情

4
2021-09-05 14:13

我曾祖父以前就是保长

穷鬼杰克

穷鬼杰克

4
2021-09-06 16:06

生产队队长

佑金吾卫

佑金吾卫

4
2021-09-06 17:45

没看到没听见没话说。。。。你懂的

用户18xxx05

用户18xxx05

4
2021-09-12 22:37

这几年我们村里小组长抢着当,还得拉票,我记得小时候大家都怕被选上

好久不见

好久不见

4
2022-08-13 02:12

大队书记

璀璨星河

璀璨星河

4
2022-10-15 17:16

李保田之前有个电视剧里的王保长演的更好。李的是翻拍。

用户16xxx14

用户16xxx14

3
2021-09-05 14:23

没有那么多工资的,10块大洋都是多的[墨镜]

王麻子打野鸡

王麻子打野鸡

3
2021-09-05 14:55

村长

用户14xxx04

用户14xxx04

3
2021-09-05 22:03

老太婆的裹脚布

国家级喂鱼大师

国家级喂鱼大师

3
2022-08-22 09:35

等于明朝的百户[呲牙笑]

好好南方

好好南方

3
2022-08-25 20:46

农村就是小队长,居民就是小组长

舌战群儒

舌战群儒

3
2022-09-07 14:44

村委会行动组组长[笑着哭][笑着哭][笑着哭][笑着哭]

sunbabys

sunbabys

3
2022-09-16 12:16

相当于乡长

用户13xxx06 回复 09-29 23:32
以前有乡长好不!比乡大的地方还有镇长呢!保长就是行政村的书记!

tb710273731

tb710273731

3
2022-09-20 21:22

社区书记

用户10xxx43

用户10xxx43

3
2022-09-29 09:25

保长就是保证保证正常长大,不偏不斜,不拐不歪!

百里溪

百里溪

2
2021-09-05 20:06

扯犊子 一块大洋现在都一千五了 十块那就是一万五了 做梦去吧!

虾渡桥 回复 看不惯就讲 09-17 18:22
龙洋给你翻倍

看不惯就讲 回复 08-23 20:41
你要不?对折

错觉

错觉

2
2021-09-05 21:16

十户为一甲,十甲为一保。

黄老邪

黄老邪

2
2021-09-05 20:57

费话说了一大篇

用户14xxx70

用户14xxx70

2
2021-09-05 21:41

各地方不同吧,陕西平利县民国时期,保长就是镇长,村长叫排头

赚钱养家

赚钱养家

2
2021-09-06 00:40

民国政府的保甲制度是地方一个甲(基准是10户,不得少于6户,最多15户),1个保(基准100户,最大是225户,最小36户)在当时的民国首都南京1个甲是25户,1个保下辖25个甲,规模很大可以达到625户。维基百科上面有介绍。

tdyjvhkm

tdyjvhkm

2
2021-09-06 23:18

另外我想知道一个战区首领大还是一个省委书记大

用户12xxx45

用户12xxx45

2
2021-09-06 11:10

亭长,保长,村长吧

用户14xxx65

用户14xxx65

2
2021-09-09 21:34

说一个王保长你给我说了整个历史[无奈吐舌]

天空的心愿

天空的心愿

2
2021-09-20 20:44

保长就是现在的村长、村委书记党员文书的合体

用户10xxx02

用户10xxx02

2
2021-09-24 10:52

[呲牙笑][呲牙笑][呲牙笑]想当保长吗???

用户83xxx55

用户83xxx55

2
2021-09-30 14:22

城管队长

某咩路

某咩路

2
2022-08-14 17:18

镇长级别

用户14xxx37

用户14xxx37

2
2022-08-18 15:20

一个样好不了多少。

爱相随

爱相随

1
2021-09-05 20:40

晁盖,晁保正算吗[笑着哭]

麻友记  麻辣烫 邱哥

麻友记 麻辣烫 邱哥

1
2021-09-05 22:03

乡长

92信飞扬

92信飞扬

1
2021-09-05 13:40

你好,村长

幽冥

幽冥

1
2021-09-05 20:43

王麻子特派员

用户14xxx50

用户14xxx50

1
2021-09-05 20:23

遛遛乡,乡长

六合

六合

1
2021-09-05 21:37

全部被枪毙了

长风画卷

长风画卷

1
2021-09-06 11:49

92之后的人应该看过这电视

九九

九九

1
2021-09-06 00:37

村支书

星光大道

星光大道

1
2022-08-18 08:38

保长就是现在的村长,老夫的爷爷当过保长

Decadent net

Decadent net

2021-09-24 08:50

现在不也保甲了吗

天高海阔

天高海阔

2022-08-08 14:55

乡丁保长下面甲长乙长一大场

用户18xxx64

用户18xxx64

2022-09-28 22:34

相当于网格长差不多

用户11xxx29

用户11xxx29

2022-09-29 18:33

过去听老人说保长,甲长没人当是轮留制,因为收不上钱要自已赔。现在征收不上钱有公,俭,法,还有顾用社兮闲散人员组戊平安使者。

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