提起《王保长新篇》这部电视剧,相信许多80、90后的同学都不会陌生。演员李保田在该电视剧中饰演男主角,王保长。
剧中,王保长又被当地村民称呼为“王麻子”。此人非常贪财,却爱憎分明,力所能及地帮助村民解决难事,属于外冷内热的角色。
不得不承认,李保田演技真的很好,由他扮演的王保长入木三分。即使十几年过去了,王保长这个角色依旧给大家留下了深刻的印象。
近些年,有关民国、抗战类型的影视剧越来越多,保长这个词出现的也更加频繁。那保长到底是个什么样的官职?手中的权力有多大?
提起保长这个职务的来龙去脉,就不得不提从西周时期诞生的“保甲”社会制度。中国自古以来是以农耕文明为主的国家,农民群体占据绝大多数。
西周初年,周武王分封各路诸侯,由此奠定了分封制,“家天下”的概念广为流传。
可是民间有句俗语叫做“皇权不下县”。这句俗语的意思是,历朝历代的政府机构只能管到县一级,也就是知县、县令这一层级,再往下就是由当地村民自发领导组建的基层机构。
封建时期各级官僚机构臃肿不堪,中央政府的权力很难下探到村镇一级。
为了更好地掌握各地户籍信息、控制流民、维持社会安定,除了中央政府设置县一级别的行政单位,还有一种就是自下而上利用部族概念,以血缘为联系,这就是最为基层的自治管理体系,即为保甲连坐制度。
保甲连坐制度,是一种广泛应用于乡村的政治制度,在部分城市中也有应用。
《周礼•地官•遂人》中记载:“五家为邻,五邻为里,四里为郑。五家为伍,伍为之长,什伍为里,里置有司。”
战国末年,秦始皇嬴政统一六国,建立秦朝,秦朝推行“郡县制”。商鞅变法将管仲的制度发扬光大。他把军事制度应用于民间,把全国吏民编制起来。
《商君书•画策》中记载:“行间之治,连以五,辨之以章,束之以令”。
配合上连坐制度,最终实现“行间无所逃,迁徙无所入”的目的。大率十里一亭,亭有亭长,十亭一乡,乡有三老,这就构成了乡村的基本管理模式。
比如萧何参加叛乱,推举刘邦作为首领。主要原因还是刘邦此前担任过亭长,在当地积攒下了较高的实权与威望,能“一呼百应”。
当时诸侯混战,人口就是打赢战争的资本。五家为伍,十家为什,不准擅自迁居,相互监督,相互检举,若不揭发,十家连坐。一户人家为了不受惩罚,不仅仅自己不能犯法,还要紧盯着邻居不能犯法。
邻居为了不受惩罚,就互相监督。通过连坐的方式让人们互相监视,互相揭发,从而保证农民不会脱籍,不会胡乱逃跑,或是偷偷逃到别国。生怕对方犯错自己受到牵连,这就是保甲连坐制度。
魏晋南北朝时期,北方部族南下,中国首次出现“村”的称呼。隋唐时,“村”正式成为基层组织,统治者颁布新令:“制人五家为保,保有长。保五为闾,闾四为族,皆有正。以相检察焉。”
隋初,乡里组织为族、闾、保三级制,与魏、晋南北朝有着承继性。
但到了宋朝,保甲制度迎来重大转变。乡亭制度就此完结,采取了:“十家为一保,主户有干力者一人为保长;五十家为一大保,选一人为大保长;十大保为一都保,选为众所服者为都保正,又以一个为之副。应主客户两丁以上,选一人为保丁”。
以此类推,选出保长一职。
明清时期,王守仁创造了“十家牌法”,通过细密的规则使得保甲制度趋于成熟完善。20世纪初,清朝正式灭亡,保甲制度暂时消失于历史的长河中。
1912年,南京中华民国政府成立,个别省份曾自发推行保甲制度。到了1931年,国民政府开始围剿红军,前几次围剿总是以失败告终,于是蒋介石认为,失败的根源是当地民众不支持。
为了斩草除根,蒋介石又重新草拟制定了保甲制度和保甲法规。1932年年初,蒋介石正式颁布《豫鄂皖三省剿匪总司令部施行保甲训令》及《剿匪区各县编查保甲户口条例》,民国版的保甲制度正式建立。
后来在其他省市广泛推广实行,包括北京、南京这样的大城市。保长这个职务,又重新回到了人们的视线里。
除此之外,蒋介石还把连坐制度重新拿了出来,其主要内容是:“出具连坐切结时,由户长签名盖章或匣押。各户如发现另户为“匪”、通“匪”、窝“匪”等情,应立即报告,如隐匿不报,便以“庇护罪”或“纵匪罪”论处。”
民国时期,保长手中权力不小,所辖人口约为100户上下。(100户为一保)当时一些地方大家族的总人口轻松超过30甚至50口人,100户上下再怎么算,保长至少能管上千人之多。
然而,想要成为保长并不简单,需要有几点硬性条件。
首先必须要是本地居住的村民,在当地有一定威望,属于熟门熟户。其次,年龄要超过25周岁,需要吃苦耐劳。
还有一点,保长只能称之为职役,不是正规官职,是由各地群众自发推选出的基层官员。
《剿匪区各县编查保甲户口条例》:甲之编制以十户为原则,不得少于六户,多于十五户”,“保之编制以十甲为原则,不得少于六甲,多于十五甲”,“乡(镇)之划分以十保为原则,不得少于六保,多于十五保”。保设保办公处,有正副保长及民政、警卫、经济、文化干事各一人,保长兼任保国民兵队队长和保国民学校校长,与乡(镇)长一样,亦实行政、军、文“三位一体”。
简单介绍完了保长的来龙去脉,再来详细介绍下保长具体负责的任务。
民国时期,许多地区是以家族为体系,进行的抱团式管理。每个家族都有族长,一般出现问题都是家族内部解决。实在解决不了,才会去找保长处理。
正是因为一个家族的“野蛮生长”,使得其他独门独户的村民遭到孤立和欺负。保长这个时候则需要承担保甲协定规约,清查人口、人事登记、收缴经费,拉夫征兵的任务,更要处理好当地群众的琐事,防止大家族一家独大的现象。
除此之外,保长还会将自己所辖所有人家的具体户籍信息,与相关事宜进行集中管理。
简单来说,这100户人家都要听保长的安排,遇上战争,保长负责征兵、筹集军费。若是当地出现匪患,保长还要领导着民间武装进行抵御。
电视剧《王保长新篇》中,王麻子保长看上去威风凛凛,在自己的一亩三分地上受尽尊敬,经常吃拿卡要。可是遇上比他更高一级的乡长,则是要夹着尾巴做人,这便是官大一级压死人。
遇上战事吃紧,保长需要带头征兵(抓壮丁)。若是保长完不成壮丁征集任务,他本人则要被抓去充军,毫不留情。
由此可见,想要当好保长,也不是一件容易的事。最起码要在当地有人脉,说话算数,还要与上级打好关系,一不留神,自己还会被拉去充当壮丁。
当然,成为保长肯定是有好处。上个世纪20~30年代,百姓生活质量普遍较低。除了一些富家大户,大部分人都是要以务农为生,平时劳动量非常大,辛苦一年很有可能只够图个温饱。
但如果成为保长,则至少不用再下地劳作,每个月还能领到固定工资。一份来自云南省宜良县古城镇北大营村的资料,为后人详细披露了民国时期,保长一个月的俸禄有多少?
民国33年(1944年)7月,北大营村保长陆正清,自己刚把抓来的壮丁送到乡公所。因为壮丁名额不够,乡长把陆正清捆了起来,一并送进了壮丁营。
陆正清与乡长的对话中,透露出这样一个信息,陆正清每个月能从乡公所领到大约10块大洋的工资,他愿意用所有积蓄换取自由,但遭到了乡长的拒绝。
陆正清这10块大洋工资不是国民政府发放的,而是从陆正清平时收缴的经费中,按照比例分出。
简单来说,陆正清上个月从当地100户人家中征集到了100块大洋,按照10%的比例,他能拿到10块大洋的工资。
江浙地区,包括南京、北京这些大地方的保长,基本工资肯定要比云南偏远省份的保长高出许多,但保长的工资不会超过50块大洋。
虽然保长基本工资不高,可是这些“地头蛇”手中有权,加上社会各方面不稳定,保长来钱的路子很多,所以他们也不会在乎这几十块大洋的蝇头小利。
在很多抗战电视剧里,出现的保长大多都是反面形象,有极个别的保长与土匪勾结,或者与当地乡绅进行暗中交易,大肆收刮民脂民膏,使得保长形象被抹黑。
其实保长这个职务的出现,对于历史发展也有一定的正面作用。
总的来说,保长,从一定意义上等同于如今的村长,其官职不大,可以说不是正式官职。
民国时期的保长,除了维持地方治安、征收赋税,还要负责搜查抗日分子与红军,妥妥的属于“反革命分子”。与人民群众自愿选举出的村长,二者自是不可同日而语。
然而,保长的存在,可以保证一方平安,减轻匪患,替国民政府进行征兵、收集经费,减少了民力,物力的损耗。
另一方面,个别保长以权谋私,激化民众与政府的矛盾,围剿红军与八路军,与人民为敌。
原本就剧烈的贫富矛盾,在保甲制度的催化下,成为了压死国民党的最后一根稻草,保长与保甲连坐制度,也彻底退出了历史的舞台。
會飛的魚→_→
一些村支书、乡镇长,可比保长坏多了!
满满 回复 09-18 10:07
你瞎说什么大实话[笑着哭]
用户8008208820 回复 09-30 14:30
想喝茶吗
用户16xxx58
保甲还会重回历史舞台的!时间问题!
阀门时代又回来了 回复 09-05 14:32
就没退出过
蓝小
保长相当于村长
用户13xxx34 回复 09-07 00:52
甲长就是组长
风投CEO陈子 回复 10-31 17:08
现在叫村主任
游客12xxx96
一直都在,换个马甲了
用户16xxx44
相当于街道办主任 不算国家干部
栀子花开 回复 09-17 08:48
你懂个毛线!县级市的街道办都妥妥的正科级!
用户72xxx94 回复 09-07 08:40
民国时县以下就是乡、镇,两者是平级,只是分管农村和城镇。以现在的行政管理制度,对照以前的保甲制,村民小组长相当于“甲长”。
舟舟
村长[吐舌头笑]
用户86xxx38
就是现在的村主任和小组长。
gggg8889 回复 09-05 15:09
保长相当于村长,甲长相当于小组长
雾里看花661733
很像啊!原来继承民国的。[吃瓜]
niko
保长是没工资的,靠收税收捐,自己一份免了。所以保长不是电影中宣传那么坏,是德高望重有一定财产的人当选。
稳中求胜
民国时保长没人当。
tb961627271 回复 09-06 04:02
现在的保长花钱买
芝麻 檽米汤圆 回复 09-06 20:36
早时没油?
山中隐者
叫你这样说,保长不如村支书!穷光蛋一个了!
大头娃娃 回复 09-06 03:08
保长就是保支书,村长就足村支书,
用户16xxx98
解绍的不完整,民国时实行的是保甲制。既有保长,下面还有甲长。
用户11xxx29 回复 08-28 22:41
甲长轮流当,因为收不来钱自已要补够。
山水人 回复 09-05 15:07
甲长是村民小组长。
海天
说那么多干嘛,保长就是现在的村长(街道办主任或村委会主任)
用户19xxx84
老子是国民党员[呲牙笑]
五味子
那时大家很穷,但是穷得很实在
五味子 回复 09-06 23:28
说实话,那时候真的越穷越光荣!哪象现在
飞龙学习 回复 10-02 03:54
是啊,潘驼背是个实在人[鼓掌]
不羁如风
想起电视剧里卖小吃的,鸡爪子,鸭爪子,兔子头, 叫卖起来是不是,急倔坂儿,哑倔坂儿,吐儿捞阔,特别好听, 山清水秀,人杰地灵,赞大美四川
萧寒 回复 09-06 08:16
居然看懂完了[得瑟][得瑟][得瑟]老乡你好
不羁如风 回复 萧寒 09-06 21:28
我是山东的,但是真喜欢四川的点点滴滴, 不张扬,不狂吼,默默的奉献,我也是爱死了四川[点赞][点赞]
围观的群众
我曾祖就是保长,他四弟是国军上校团长。
ChenHW 回复 09-15 19:54
喂,妖妖零吗,这里有敌特
用户10xxx47 回复 09-06 21:20
没被抓起来,毙掉?
错觉
十户为一甲,十甲为一保。
沧海
我们这的保长乡长没工资,穷人当不起,兖州薛家庙的高齐香,当了一年乡长,赔了9亩地!
用户11xxx29 回复 10-18 00:42
现当一年能賺100亩地
小顺
社区主任[笑着哭][笑着哭][笑着哭]
dida10
疫情期间不就有么,叫网格员,
回不去家的鱼
保长等于村长,乡公所等于村委会。都一个吊样,没有区别。
江南烟雨中
我太爷就是保长,在当地挺横的,我爷爷的几个姐妹嫁的都是附近镇上的大地主。
大漠孤烟 回复 09-27 12:54
后来那???说说
用户84xxx54
保长等于居委主任吧
阿要
小吏大油水[无奈吐舌]
国际炸洋芋协会秘书长
王保长可是封的天下第一保,好像捐了一家飞机抗日,蒋介石送了个匾。
寂寞的烟
我叔祖就做过保长,解放后被判刑了,到内蒙古劳改。
用户15xxx10
晁保正在梁山可是威望不小
leekey
有多少人像我一样:以为保长是日伪的职务
LUMANM
和抓壮丁电影里面的演员比,演得差远了……
夏天的风
我曾祖就是保长,他四弟是国军上校团长。
安静
保长相当于乡长,比镇长小一级。
大米饭 回复 09-06 14:49
乡和镇是平级
紫气东来
曾祖一辈当过保长,家里兄弟两人必须要有一个去当兵,200大洋卖了一个[笑着哭][笑着哭]
用户8008208820 回复 09-30 14:36
后来没被土匪清算吗
有话说
保长要搜查抗日分子?小编电视剧看多了
用户17xxx89
民兵连长
知秋一叶
村支书
用户98xxx47
村支书
若能行
保甲制度源于王安石变法,是宋朝开始的一项治理结构。
清晨
支书
热情
我曾祖父以前就是保长
穷鬼杰克
生产队队长
佑金吾卫
没看到没听见没话说。。。。你懂的
用户18xxx05
这几年我们村里小组长抢着当,还得拉票,我记得小时候大家都怕被选上
好久不见
大队书记
璀璨星河
李保田之前有个电视剧里的王保长演的更好。李的是翻拍。
用户16xxx14
没有那么多工资的,10块大洋都是多的[墨镜]
王麻子打野鸡
村长
用户14xxx04
老太婆的裹脚布
国家级喂鱼大师
等于明朝的百户[呲牙笑]
好好南方
农村就是小队长,居民就是小组长
舌战群儒
村委会行动组组长[笑着哭][笑着哭][笑着哭][笑着哭]
sunbabys
相当于乡长
用户13xxx06 回复 09-29 23:32
以前有乡长好不!比乡大的地方还有镇长呢!保长就是行政村的书记!
tb710273731
社区书记
用户10xxx43
保长就是保证保证正常长大,不偏不斜,不拐不歪!
百里溪
扯犊子 一块大洋现在都一千五了 十块那就是一万五了 做梦去吧!
虾渡桥 回复 看不惯就讲 09-17 18:22
龙洋给你翻倍
看不惯就讲 回复 08-23 20:41
你要不?对折
错觉
十户为一甲,十甲为一保。
黄老邪
费话说了一大篇
用户14xxx70
各地方不同吧,陕西平利县民国时期,保长就是镇长,村长叫排头
赚钱养家
民国政府的保甲制度是地方一个甲(基准是10户,不得少于6户,最多15户),1个保(基准100户,最大是225户,最小36户)在当时的民国首都南京1个甲是25户,1个保下辖25个甲,规模很大可以达到625户。维基百科上面有介绍。
tdyjvhkm
另外我想知道一个战区首领大还是一个省委书记大
用户12xxx45
亭长,保长,村长吧
用户14xxx65
说一个王保长你给我说了整个历史[无奈吐舌]
天空的心愿
保长就是现在的村长、村委书记党员文书的合体
用户10xxx02
[呲牙笑][呲牙笑][呲牙笑]想当保长吗???
用户83xxx55
城管队长
某咩路
镇长级别
用户14xxx37
一个样好不了多少。
爱相随
晁盖,晁保正算吗[笑着哭]
麻友记 麻辣烫 邱哥
乡长
92信飞扬
你好,村长
幽冥
王麻子特派员
用户14xxx50
遛遛乡,乡长
六合
全部被枪毙了
长风画卷
92之后的人应该看过这电视
九九
村支书
星光大道
保长就是现在的村长,老夫的爷爷当过保长
Decadent net
现在不也保甲了吗
天高海阔
乡丁保长下面甲长乙长一大场
用户18xxx64
相当于网格长差不多
用户11xxx29
过去听老人说保长,甲长没人当是轮留制,因为收不上钱要自已赔。现在征收不上钱有公,俭,法,还有顾用社兮闲散人员组戊平安使者。