越南位于东南亚地区，北部和我国接壤，西部和老挝、柬埔寨接壤，面积约33万平方公里，人口约1.03亿。越南是一个国土狭长的国家，南北长约1640公里，东西最宽约600公里，最窄只有约50公里。

越南东部濒临南海，海岸线长约3260多公里。越南的海岸线曲折，拥有很多著名港口城市，比如海防、岘港、金兰等等。

越南的金兰湾是南海地区的优良海湾，隶属于越南庆和省金兰市。金兰湾深入内陆17公里，由两个半岛合抱成葫芦形的内外两个海湾组成。

金兰湾港阔水深，可以停靠航空母舰，现在是越南的重要军港、海军基地。

金兰湾位于越南庆和省南部海岸，越南全国分为58个省和5个直辖市。庆和省位于越南的南方，北接富安省，南接宁顺省，东部濒临南海，面积约4197平方公里。

在越南的行政区划上，庆和省下辖金兰市，芽庄市，万宁县，庆山县等等县市，省会位于芽庄市。此外庆和省还包括一个非法成立的县，名叫“长沙岛县”。

这个“长沙岛县”，由越南非法侵占的我国南海岛礁组成，越南将其纳入了庆和省的管辖范围。

第一，越南非法侵占我国岛礁。南海诸岛是我国固有领土，由我国最早发现，最早利用，最早命名。早在汉朝时期，中国人已经开始在南海航行，到了唐宋时期，南海已经形成了固定的地名，比如“万里石塘”、“千里长沙”等等。

1935年，中国编印了《中国南海各岛屿图》，明确表明东沙、西沙、中沙、南沙群岛都属于中国领土。二战时期，很多南海岛礁被日本侵占，1945年，日本战败，中国收回了南海岛礁，再次重申了对南海岛礁的主权。当时东南亚各国都没有提出异议。

新中国成立后，我国地名委员会公布了《我国南海诸岛部分标准地名》，比1947年的命名增加了117个标准地名。我国对南海诸岛的命名主要遵循历史地名，因此很多岛礁都是用我国的历史人物命名的。

比如南海的郑和环礁，位于我国南沙群岛，是用明朝时期的航海家郑和命名。还有尹庆群礁，位于我国南沙群岛，是用明朝时期出使东南亚地区满剌加国的尹庆命名。但越南侵占我国岛礁之后，不仅非法成立“长沙岛县”，还在他们的地图上更改了这些岛礁的名字。

最典型的就是南威岛，南威岛属于我国南沙群岛主要岛屿，面积约0.15平方公里。南威岛的地理位置非常重要，处在南海南部，距离尹庆群礁只有18.5海里，距离永兴岛约900公里，距离越南约435公里，距离菲律宾巴拉望岛约570公里。

南威岛扼守南海南部航道，东亚船舶前往马六甲，都会通过南威岛周边海域，因此南威岛的战略意义重大。南威岛于1973年7月至1974年2月间被南越侵占，1976年越南统一后，继续控制南威岛。

南威岛不仅位置主要，而且适合填海造陆。南威岛形状接近三角形，东西底边长约350米，东北到西南斜边长约750米，平均海拔高2.5米。南威岛周边拥有沙滩，沙滩上拥有礁岩，有利于填海，扩大面积。

越南控制南威岛之后，不断进行填海造陆，将原本0.15平方公里的南威岛扩大到了0.48平方公里。越南在扩建后的南威岛建设了灯塔、机场、码头、营房等各种军事设施，试图将南威岛打造成越南侵占南海岛礁的核心。在命名方面，越南将我国的南威岛称为“长沙岛”。此外还有很多越南侵占的岛屿，越南都进行了改名。

第二，越南非法成立一个县。越南侵占南威岛，在行政上将其划入了金兰湾所在的庆和省。其实不仅是南威岛，越南还侵占了我国很多岛礁，比如属于中礁，西礁、敦谦沙洲、奈罗礁、舶兰礁、景宏岛、染青沙洲、琼礁、大现礁等等。

越南将这些侵占的岛礁都纳入了“长沙岛县”，中心就设置在南威岛，越南称为“长沙岛”。

“长沙岛县”下辖“生存乡”，“双子西乡”。所谓“生存乡”，包括越南侵占我国的景宏岛、染青沙洲、琼礁、大现礁等岛礁，中心位于景宏岛。景宏岛属于我国南沙九章群礁，是九章群礁中面积最大的岛屿。景宏岛的名字来源于我国明朝时期跟随郑和下西洋的副使王景弘，越南侵占景宏岛之后，将其称为生存岛，所谓“生存乡”就是以此命名。还有所谓的“双子西乡”包括越南侵占我国的敦谦沙洲、奈罗礁、舶兰礁等岛礁，命名方式也是如出一辙，都是越南自己更改的名字。越南试图通过更改岛屿名字，建立县级行政区的方式，证明自己的合法性，由此可以看出越南在南海的野心。