2024年，231个重点项目完成投资144.21亿元，“七个强市”示范项目扎实推进。图为君宁达（湘乡）供应链管理有限公司食品产业园项目开工现场。
粮食种植面积稳定在100万亩，粮食总产达48.87万吨，获评省优质粮油工程升级版示范县。图为湘乡市粮食生产万亩示范片。
城市功能更趋完善，融城步伐进一步加快，G320绕城线城区段、湘韶城际快车道全面通车，醴娄高速湘乡段具备通车条件，城乡客运一体化创建启动前期工作。图为G320一段航拍图。
2024年，湘乡经开区与天心经开区共建飞地产业园落地，同时率先出台支持电力装备配套产业园高质量发展专项招商引资政策，新引进产业配套6家。图为湘乡经开区航拍图。
2024年，18个增发国债项目、9个中央预算内项目、湘乡市人民医院整体搬迁专项债项目全部开工建设。图为湘乡市健康产业园项目一期航拍图，建好后湘乡市人民医院将整体搬迁。
湘潭日报·新湘潭客户端
何兴安 刘峰博
2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是湘乡发展进程中极为不易的一年，极不平凡的一年。
挑战与希望交织，困境与机遇并存。过去一年，湘乡市委、市政府深入贯彻落实党中央、省委、湘潭市委各项决策部署，团结带领全市广大干部群众，围绕“狠抓落实年、全力拼经济”主题，赢挑战、战困境，交出了难中求成、进中向好的高质量发展新答卷。
据统计，2024年，湘乡完成地区生产总值598亿元（预计值，下同），增长6%；地方一般公共预算收入15.75亿元，达到湘乡市人大常委会批准的预算调整目标；规模工业增加值增长8%；社会消费品零售总额增长7.5%；城乡居民人均可支配收入增长6%；粮食总产达48.87万吨。
面对来之不易的成绩，回望过去一年，令人感慨、感佩和感动，因为这是湘乡干部群众战胜一个又一个困难、突破一个又一个障碍争取来的。
这一年，湘乡市上下全力以赴强产业、促转型，发展动能更加强劲。
产业集群加速成势。坚持产品往高端走、产业往全链走，新增规模工业企业13家，1到11月完成制造业税收5.02亿元、增长11.2%，比湘潭市平均水平高25个百分点。“一主两特”现代产业体系加速构建，新能源新材料产业实现税收7200万元、增长2.63倍。率先出台支持电力装备配套产业园高质量发展专项招商引资政策，新引进产业配套6家；电子信息产业园新入驻标准厂房项目6个、企业总数达38家。湘乡经开区与天心经开区共建飞地产业园落地。绿色化工片区建设全面铺开，完成基础设施投入1.5亿元。埃普特税收突破2.24亿元、增长33.84%；创普开业完成税收3038万元、增长29.28%。湘碱公司在全国城镇人口密集区危化品生产企业和长江经济带化工企业搬迁改造工作交流推进会上作典型推介。
创新要素加速集聚。新增国省创新平台5个、总数达55个，比2021年增加15个；研发投入强度达2%，比2021年提高0.5个百分点；技术合同成交额占GDP比重达5.07%，比2021年提高2个百分点；科技成果省内转化率61%，比2021年提高4个百分点；规模以上高新技术制造业企业增加13家；规模工业企业中有研发活动企业占比76.6%。新增省级专精特新企业11家、高新技术企业26家。埃普特成功创建国家级博士后科研工作站，中南大学柴立元院士“镁基新材料技术研发及应用中心”落户湘乡经开区，湖南电科院、创普开业获批省级企业技术中心。埃普特联合华芯医疗共同研发高性能介入诊疗系统入选省制造业关键产品“揭榜挂帅”项目。建成创新联盟——校企合作基地5个，达成产学研合作13项，技术交易合同成交额31.68亿元。
绿色发展加速推进。深入落实碳达峰碳中和，万元规模工业增加值能耗下降12.8%。实施碳核算规模工业企业102家。40个“三改一扩”项目完成投资25.65亿元，占工业投资比重达89.88%、提高11.2个百分点。“智赋百企”成果丰硕，新增“上云上平台”企业74家。创新“碳积分贷”、绿色电力装备贷等特色信贷产品，绿色贷款余额达50.37亿元、增长30.34%。
这一年，湘乡市上下全力以赴破难题、勇攻坚，重点工作推进有力。
攻坚项目拉动投资。新获批国省政策试点2个，4个“两重”“两新”项目获超长期特别国债支持。18个增发国债项目、9个中央预算内项目、湘乡市人民医院整体搬迁专项债项目全部开工建设。231个重点项目完成投资144.21亿元。“七个强市”示范项目扎实推进，埃普特智能制造基地及检测中心一期、创普开业芯片研发及显示屏制造基地、裕能碳酸锂、能星硫酸锂、镁基科技、吉电邦锦等重大产业项目竣工投产，健康产业园一期主体完工。招大引强“湘商回归”项目23个、“三类500强”项目2个、亿元以上产业项目13个。民间投资占全部投资比重达79.1%，比2021年提高14.9个百分点，比湘潭市平均水平高9.1个百分点。
营商环境加速优化。深化“放管服”改革，以“湘易办”应用场景创新赋能政务服务提质增效，173项政务服务“跨域通办”，100项高频服务事项纳入“湘乡一码通”。严格执行“扫码入企”，推行“首违不罚”“免罚轻罚”等包容审慎监管执法，企业满意度达99%以上。加大金融支持中小企业力度，全覆盖设立规模工业企业“金融顾问”，新投放企业贷款38亿元、其中普惠小微企业贷款7.5亿元。强化重点项目用地保障，获批土地512.65亩、腾地295.75亩、征拆房屋154栋。
持续激发消费潜能。聚焦汽车、家居、餐饮等重点领域，组织开展各类促消费活动30余场，以旧换新补贴消费1600万元，发放各类消费券2500万元。茅浒水乡同程运营项目开园、嘉亨茂跻身省夜间消费聚集示范区，古龙湖、馋予院、林隐山庄入选省文旅消费“新生代·新场景”。龙洞镇泉湖村获批省乡村旅游精品村，吴记禾生态农庄获评省五星级乡村旅游点。限额以上批发业、零售业、住宿业、餐饮业分别增长25%、12%、20%、18%。
这一年，湘乡市上下全力以赴补短板、抓重点，城乡品质提档升级。
城市功能更趋完善。融城步伐进一步加快，G320绕城线城区段、湘韶城际快车道全面通车，醴娄高速湘乡段具备通车条件，城乡客运一体化创建启动前期工作。持续深化全国文明城市、国家森林城市创建，国家卫生城市创建通过省级现场评估。完成老旧小区改造135个，建成保障性安居住房214套。实施控违拆违、广告清理、摊点占道等常态化整治，拆除违法建（构）筑物7758平方米，清理违规户外广告3.27万平方米。湘乡经开区货运停车场建成投运，新增绿地5万平方米。新改建燃气管道19.8公里、污水管网8628米。昆仑桥街道建成湘潭市首家智慧社区服务中心。
乡村振兴更富成效。牢牢守住耕地保护红线和保障粮食安全、不发生规模性返贫两条底线。粮食种植面积稳定在100万亩，获评省优质粮油工程升级版示范县。新改建高标准农田3.04万亩，高标准农田覆盖率达93%、比2021年提高12个百分点。全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核实现“五连优”，稳定消除返贫风险1051户2326人。新增省级农业龙头企业6家、省级示范合作社6家。新改建油茶林5.8万亩、高标准茶园0.53万亩。
补齐基础设施短板。整治小水源1274处、清淤疏浚渠道5283公里，新增蓄水能力386万立方米。韶山灌区续建配套和现代化改造有序推进，治理肖家河流域8.42公里，除险加固小型水库27座、中型水闸12座。翻江110千伏输变电建成投用，棋梓桥220千伏输变电进展顺利。深化“四好农村路”示范创建，新建旅游路资源产业路32公里、安防工程85公里，改造危桥6座，天门山旅游公路入选省最具人气路。建设美丽乡村23个、美丽屋场220个，改造农村危房106户，新改建农村户厕1000户。297个行政村垃圾收运处置全覆盖。村集体经济稳步壮大。农村产权交易市场体系实现三级互联互通，完成产权交易92宗、0.94亿元。
生态环境更加靓丽。扛牢生态环境保护政治责任，第三轮中央生态环保督察58件交办信访件全部办结。污染防治“夏季攻势”任务全面完成。空气质量优良率93.1%、森林覆盖率47.11%，较2021年分别提高1.6、1.04个百分点。地表水考核断面水质全部达Ⅲ类及以上，集中式饮用水水源地水质达标率100%。扎实推进河湖林长制，水土保持率提升至80.73%，清洁河滩550公里，落实林业有害生物防治6.02万亩，受污染耕地、建设用地安全利用率分别达92.61%、100%。17个农村生活污水与农村环境整治成效明显。
这一年，湘乡市上下全力以赴办实事、惠民生，生活品质稳步提升。
社会保障有力有效。坚持“民之所忧、我必念之，民之所盼、我必行之”的人民立场，全年民生支出占财政支出比重达81.87%，比2021年提高5.54个百分点。45项省、湘潭市重点民生实事全面完成。新增城镇就业6152人、农村劳动力转移就业3588人。首家零工市场揭牌开业，人力资源服务产业园、香港、澳门——湘乡劳务协作基地、电力装备配套产业园服务中心落户湘乡经开区。返乡创业市场主体4120个、带动就业2.26万人，获评省农村创业典型县。入选全国县域养老服务体系改革创新试点，适老化改造528户，提质改造乡镇敬老院6家。新建安置小区7个，120户居民圆“安家梦”。
社会服务持续完善。深入实施“135”教育强市工程，东山学校“徐特立项目”建成投用，湘乡一中学生宿舍楼、湘乡一职实训楼启用，老年大学改造一新，改扩建乡镇标准化寄宿制学校3所。“双减”经验全省推介，阳光招生、食品安全、膳食经费管理等专项整治成效显著，“利剑护蕾”行动、师德师风建设等工作扎实推进。国家公立医院改革与高质量发展试点高效推进，县域紧密型医共体建设取得实效，建成标准化“两病三高”门诊25所，行政村卫生室医保定点覆盖率从2021年的75%提升到100%，基层诊疗量由2021年的65%提升到73.8%。
社会大局和谐稳定。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动和安全守底行动，各类生产安全事故起数、死亡人数分别比2021年下降54.5%和50%，全年未发生较大及以上生产安全事故。全员安全生产责任制经验全国推介，“三联三化”全面推进森林火灾应急能力提升经验全省推广。药品安全在全国药品安全巩固提升行动基层联系点工作会上作经验交流。732套“保交房”顺利交付。常态化开展扫黑除恶专项行动，重拳打击“黄赌毒”、电信网络诈骗和传统侵财等违法犯罪，刑事、治安警情分别下降57.57%、25.15%。建立矛盾纠纷多元化解“三色”分级预警处置机制，解决矛盾纠纷4682件。
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攻改革拼经济 湘乡明年抓实9方面工作
2025年，是“十四五”规划收官和“十五五”规划谋篇之年，是贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年。湘乡市将聚焦“改革创新年、全力拼经济”主题，重点抓好9方面工作，为谱写中国式现代化湘乡新篇章再添色彩。
一是抢抓一揽子政策机遇，着力推动经济稳进提质。湘乡市上下将牢固树立“抓项目就是抓投资、抓发展、抓未来”理念，扩大投资强后劲、多方发力筹资金和激发消费挖潜力。
二是聚焦创新引领赋能，着力构建先进制造业产业体系。坚持传统与新兴双线并进、坚持数字与绿色双轮驱动和坚持平台与主体一体发展，推动“一主两特”先进制造业扩容提质，塑造高质量发展新优势。
三是全面深化改革开放，着力锻造内外循环强引擎。充分发挥经济体制改革牵引作用，坚决落实湖南省、湘潭市改革部署和湘乡市委14项重点改革任务，为高质量发展蓄势赋能。
四是坚持农业农村优先发展，着力推进乡村全面振兴。聚焦农业强市目标，学习运用“千万工程”经验，湘乡市将推动现代农业更优更强、推动农村面貌更美更靓、推动农民口袋更鼓更实。
五是强化新型城镇化牵引，着力提升城市品质能级。聚焦“同城化”和“高质量”，促进各类要素双向流通，打造长株潭都市圈向西辐射的重要节点城市。
六是加强生态环境保护，着力加快美丽湘乡建设。一体推进污染防治、生态保护、产业转型，促进人与自然和谐共生。
七是推进文化自信自强，着力厚植城市文化底蕴。坚持以文塑旅、以旅彰文，以文化力量推动城市蝶变，打造更多文化标识。
八是顺应人民群众期盼，着力在发展中保障和改善民生。尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线，切实增强人民群众获得感幸福感满意度。
九是全面防范化解风险，着力筑牢安全发展底线。以“时时放心不下”的责任感，持续有效防范化解重点领域风险，构筑坚强有力的新安全格局。
