从美国境外申请绿卡时，申请人必须在签证获批前前往最近的领事馆进行面谈。但是美国在67个国家不提供移民签证处理，这意味着这些国家的申请者必须长途跋涉才能参加领事面试，这既昂贵又耗时。

大约有7.2亿人生活在没有美国移民签证处理的国家。在过去十年中，美国向来自这些国家的人签发了40多万份签证，其中包括莫桑比克、挪威、伊拉克和委内瑞拉。

如果没有这一重大障碍，几乎可以肯定这些国家将会有更多移民签证申请。

据统计在这些国家的申请人平均要跋涉700英里才能参加面试。有的申请人距离最近的美国领事馆要远得多。例如厄立特里亚的移民签证申请人必须长途跋涉近1200英里前往肯尼亚进行面试。2012年至2021，美国向厄立特里亚发放了7159份移民签证。

在24个国家美国根本没有设立领事馆或大使馆。这其中包括朝鲜和巴勒斯坦，还有一些岛屿国家和小国。还有一些其他原因，美国在包括伊朗、乌克兰和俄罗斯在内的12个国家永久关闭了领事馆，有的甚至无限期关闭。另外有28个国家美国虽然确实有领事馆，但它只处理非移民签证。美国在有些不受理移民签证存在各种原因，这也因为非移民签证比移民签证申请更为常见。

美国驻中非、东帝汶和南苏丹大使馆不签发签证或提供非常有限的非移民签证处理。