王安石是北宋中期最重要的文学家之一，他一生从政时间近四十年，从基层的签书判官开始，直至位极人臣的宰相，撰写的奏章可谓成千上万，而这其中最著名的奏章之一，就是号称“北宋百年第一札”的《本朝百年无事札子》。

早在北宋仁宗、英宗两朝，王安石的文章和才学就已经在士大夫中普遍流传开来，可谓众望所归，神宗赵顼还在东宫作太子时，就从身边的士大夫口中了解到王安石的作为，对王安石的革新抱负颇为赞同。

王安石像

宋神宗登基后，就很快召见当时居丧在家的王安石，几个月后又任为翰林学士兼侍讲，向他征询朝廷大政。

神宗第一次召见王安石，就提出朝政应以何者为先，王安石回答是“择术为先”，力劝神宗“当法尧舜”，“尧舜之道至简而不烦，至要而不迂，至易而不难”，提出了“法先王之政”的主张。

在召对时，神宗提出了本朝何以百年太平无事的问题，希望王安石能够清楚阐释宋朝的历代政治得失，王安石正是为了回答神宗的问题而写了著名的《本朝百年无事札子》。

王安石在文中分析了北宋开国以来的社会形势，指出虽然有“享国百年，天下无事”之实，但由于“累世因循末俗之弊”，以致“民不富”，“国不强”，只是苟安图存，提出“天助之不可常恃”，鼓励神宗积极变法改革。

这篇立论全面，条理清晰，层次分明，有力地突出了变革改革的紧迫性，是了解王安石变法思想的一篇重要文献。

宋神宗充分接受了王安石的建议，次年即任用王安石为参知政事，进行变法。

微臣我前次承蒙皇帝陛下问到本朝建国百年而天下没有大乱的缘故。

由于我见识浅陋，竟蒙陛下错爱而向我询问，因为时间急迫，不敢耽搁太久，所以没来得及详细说明就告退了。

我私下向陛下探问这个问题，是天下人的幸福，而我却没有一言片句的贡献，这不符合近臣侍奉君主的道理。因此现在敢于冒昧上书，粗略地谈谈我的见解。

太祖具备极高的智慧和独到的见解，完全了解人事的真伪，指挥部下，分派任务，都能充分发挥他们个人的才干。

政策的设定变更，必须符合实际。

因此，太祖能够统御将帅，整顿训练士兵，对外能抵抗外族的入侵，对内统治整个中原地区。于是废除繁重的赋税，禁止残酷的刑罚，废黜强大专横的藩镇割据势力，惩办贪污残酷的官吏。

太祖亲自做到简朴勤俭，为天下先。他在制订政策、发布政令的时候，一切以安定便利老百姓为目的。

太宗以聪明威武来继承帝业，真宗以谦逊仁爱保持了政权，直至仁宗、英宗，都没有什么失德的地方，这就是本朝开国百年而天下太平无事的缘故。

仁宗在位时间最长，我当时曾在他身边担任官职。一切政策法令，自始至终都为我亲眼目睹，我试为陛下讲述一二，请求陛下仔细挑选其中可取之处，作为今天的借鉴。

仁宗作为君主，对上敬畏天意，对下敬畏人言，宽和仁爱，谦恭俭朴，全出自本性，而且忠诚宽恕，诚实厚道，始终如一。

仁宗没有随便征发过一次劳役，也没有随意杀害过一个人。审理案件尽量让犯人能够活命，而特别厌恶官吏对老百姓摧残骚扰。

宁肯自己受委屈，送钱财给辽朝和西夏，也不忍心发动对辽、西夏的战争。

当时大臣贵戚，左右亲信，没有谁敢强横犯法，刑罚公平合理，奖赏优厚而守信；重用谏官、御史，听取各方意见，了解各方实情，因而不会被片面的谗言所蒙蔽；依靠众多大臣来了解情况，选拔贤者，疏远小人，同时又用相坐的法令来督核荐举。

从各路监司到北方州县官，都不敢暴虐残酷，擅自征调徭役赋税而损害百姓利益。自西夏向朝廷归服之后，外族不再发生大的事端。边界附近的人民，不再因战事而死，内地的百姓，也能够安居乐业，人丁兴旺，一直到现在。

这些都是仁宗皇帝不随便征发一次徭役，不随便杀一个人，审理案件想法保全犯人的生命而特别厌恶残暴的官吏，宁肯自己受委屈，送钱财给辽朝和西夏，也不忍心发动对辽朝、西夏的战争的缘故。

当时大臣贵戚，左右亲信，没有谁敢强横犯法，甚至比一般百姓还要谨慎自重。这是刑罚公正合理所造成的效果。招募天下勇敢强悍、蛮横狡诈的人来参军当兵，数量将近百万，没有良将来统领指挥他们，而阴谋叛变的人总是很快就败露。

集中天下的财物，虽然也有文书簿记，但只委派小吏管理府库，并没有能干的官吏去检查考核，而贪污盗窃的人总是很快被揭发。遇上灾荒年月，道路上到处都是流亡的饥民，饿死的人尸体一个挨着一个，而偷盗抢劫的人总是很快被抓到。

这正是奖赏优厚而守信的结果。大臣贵戚，左右近臣，没有谁敢于大肆作威作福、到处接受贿赂，一旦有奸邪的事情发生，随即有人上报；贪婪狡猾的人，虽偶尔会被信用，但未曾能得久。这就是任用谏官御史，听取各方意见，了解各方实情，不会被片面的谗言所蒙蔽的效果。

从县令、京官以至监司、台阁，提拔任用，虽然做不到全部称职，但当时称得上有才干的人，很少被埋没而不被任用。这就是依靠众多大臣来了解情况，选拔贤者，疏远小人，同时又用相坐的法令来督核荐举的效果。

仁宗去世那天，天下的人都痛哭流涕，像死了亲生父母一样，这就是仁宗宽和仁爱，谦恭俭朴，全出自本性，而且忠诚宽恕，诚实厚道，始终如一的效果。

然而本朝历代承继着不好的习俗和流弊，却没有亲友和群臣议论过。皇帝早晚相处的只不过是宦官和宫女们，出来处理政事，接触到的也不过是朝廷各部门的琐碎事务，不曾象古代大有作为的皇帝那样，和学士、大夫们讨论先王的法度，并拿来在天下实施。

一切都听任自然，不作主观努力，事情的名义和实际是否相符，也不去考察了解。君子不是不被看重，但小人往往也能混杂其中谋取官位，正论不是不被容纳，但邪说有时也加以采用。

用写作诗赋、背诵经籍来选拔天下的读书人，却没有利用学校培养人才的制度。用科举名禄、资历来排列朝廷官位的高低，却没有正规考核官吏的办法。

监司没有负责检查的人，守将不是严加挑选的人。官员变动频繁，既难于考核成绩，又使不务实事、夸夸其谈的人，以次充好，冒充进去。交结私情、追求名望的人往往都成为高官，不依仗私人关系、忠于职守的人却受到排斥压抑。

所以从上到下都偷安懒惰，只求得到宽容而已。虽然有能干的人在位，也没有和庸才差别到什么地步。农民受徭役拖累而穷困，却不曾见政府有特别的救济扶恤，又不设立专官去兴修农田水利。

军队的士兵掺杂了许多老弱无用的人，却不曾加以整顿训练；又不选派得力的将领，而听任军队将领长久统率部队驻守边疆。

禁军招募了不少兵痞无赖，而不改变五代以来对军队纵容笼络的习俗。宗室不加以教育、汰选，全不合先王的用人原则。至于管理国家财政，大都没有法度，所以皇上虽然勤俭节约，而人民并不富足，皇上虽然对国事担心操劳，而国家并不强盛。

幸亏不是外敌兴盛猖獗的时候，又没有尧汤时代水旱持久的灾难，所以天下太平无事，超过了一百年。虽说这是依靠人为，也是上天佑助的结果。

本朝先帝几代相传，对上敬畏天意，对下敬畏人言，宽和仁爱，谦恭俭朴，忠诚宽恕，诚实厚道，这正是他们能得到上天佑助的原因。

陛下具有极圣明的素质，继承祖宗未完成的功业，晓得上天的佑助是不可经常依赖的，人事是不可长此有始无终，那么大有作为的时机，正是今天。我不敢随便放弃臣子将明之义，不敢因为怕触犯皇帝的忌讳就不直言上谏。

恭请皇上恕罪，考虑我的意见，那就是天下人的幸福。妥当与否，请皇上裁处。

然而，这篇被称为北宋百年来第一扎，却没有任何具体措施，通篇都是赞扬的词句，即使发现了一些问题，却没有提出解决方案。