名校异地办学大清理，动真格啦？！

近日，“北京航空航天大学青岛国际科教中心”注销的消息，引发了大众的广泛关注与讨论。

然而，北航青岛校区的命运并非个例。

近年来，全国已有数十个跨省异地办学项目被叫停或不批复，高校异地扩张之路被踩下了“急刹车”。

从最初的鼓励、兴盛，再到如今的严控，异地办学是我国高等教育发展进程中的一个缩影。

最初被视为异地办学标杆的北航青岛科教新城项目，从布局到终结，历时近8年。

2016年，青岛市人民政府与北京航空航天大学签署共建协议，项目正式启动。

整个项目规划庞大，总面积超一万亩，除了北航青岛校区，还有一个科技园区，预计在校生规模将达万人。

这个旨在打造集教学、科研、产业为一体的项目，原本被寄予厚望，帮助地方和北航实现双赢。

起初是一片热火朝天的景象：2017年到2021年，实现了从征集设计方案到多个建筑主体封顶的完成。

本以为离项目竣工不远了，然而，未曾料到的是，这个雄心勃勃的项目在推进过程中却遭遇了政策风险和现实挑战。

2022年，项目突然传出停工消息，2023年底，有关部门在媒体上表示拟解除相关协议，直至今年彻底按下“终止键”。

项目终止后，一个主要问题是已经投入的巨额资源怎么办？难道就白白让这些人力、物力、财力变成沉没成本吗？

对此，青岛有关部门表示，会与北航积极探讨将现有资源进行有效转化和再利用，以求避免更多的浪费。

受政策调整影响，早年拼命引进高校的青岛、深圳、苏州等城市，近年都遭遇了高校引进“滑铁卢”。

不仅如此，对于已经建立的高校异地校区，虽然不能撤销，但也进行了调整更名，重新布局。

比如，哈工大青岛校区更名为“青岛创新发展基地”，西北工业大学太仓校区更名为“太仓智汇港”等。

受到历史因素的影响，一流大学曾集中在东北和中西部等地区，高等教育资源存在分配不均的问题。

而随着经济快速的发展，对于急需高素质人才的沿海发达城市来说，优质高效的缺失成了进一步发展的阻碍。

1980年代初，国家为了满足地方政府对于优质高等院校的渴求，鼓励老牌实力院校设立分校，自此异地办学面世。

但直到1999年大学扩招，才真正带动了异地校区建设的热潮，在此之后更是步入了“快车道”，一定程度上促进了高教资源的优化配置。

据相关统计显示，截至2020年，共有53所“双一流”建设高校进行了异地办学，共设立了166个机构。从区域分布看，东部沿海省市是最大受益者。

然而，随着部分高校的盲目扩张，欠发达地区被虹吸走了大量的人才和生源，一些985高校东部分校的录取分甚至远超本部。

这摊薄了中西部地市的既有资源，不利于长远发展，更不利于教育公平的实现。

另外，过度追求异地办学，导致教育资源分散、教学质量下降，这不仅会稀释高校原有优质教育品牌，更难以较好地实现育人目标。

对此，国家适时收紧政策，从2017年起，教育部就针对高校异地办学出台了“审慎决策”的政策文件。

而到2021，教育部做出了更为明确的政策指示：对于高校异地办学“划红线”，原则上不鼓励、不支持高校跨省开展异地办学。

这是国家对高校资源布局的一次全方位反思：异地办学不能走一蹴而就的捷径，而是要深思熟虑，以达到最终回归教育本质的目的。

狂飙了20年的大学异地办学热，确实也到了该冷静的时候。

目前，一个很现实的问题是，全国高教资源分布仍然不均衡，有些人口大省、高考大省，优质高教资源十分匮乏。

曾有专家指出，跨省异地办学的禁令是针对一个阶段内过热、无序的状态，才作出的政策调整。

从长远看，异地办学不应一刀切。

对各城市来说，引进的高校研究院应有利于自己的重点产业发展，让高校科研与产业转型升级，人才引进相融，这也是城市提升产业创新水平的必要之举。

以青岛为例，自身海洋经济优势突出，已汇集一批海洋领域科研院所。在此基础上，青岛进一步落实的海洋领域高校科研院所，已为其引进一批相关产业项目。

对于异地办学已形成品牌效应的，要积极推动分校与校本部的剥离，逐渐划转属地，交付给办学所在地接管。

除此之外，可以通过省内统筹调配高校资源来实现均衡发展。

以广东为例，广东的省内异地分校，几乎都来自广州。

作为省会城市，广州聚集了全省的绝大多数的双一流高校，有义务、有能力扶持兄弟地市。

一个中山大学深圳校区，就打造了17个整建制学院，带动上千名教师、数万名大学生向其转移，有力弥补了深圳人才不足的尴尬。

总体来看，全国高校正站在一个从“重增量”向“优存量”的重大转变。

面对时代和政策环境的变化，高校应积极转变发展策略，从过去侧重外延扩张的路径，逐步向内涵式发展的方向转换。

而回归“以人为本”的教育使命，才是高校的长远发展之道。

参考资料：

1、凤凰网财经：《已注销！985新校区，不建了》

2、国民经略：《严控跨省办学！这些新大学，被叫停了》

3、星球数据派：《已注销！北航青岛新校区，不建了！多所名校异地办学，何去何从？》

4、青记：《教育部异地办学禁令，开始松动了？》

作者：饮冰

作者：歌