内蒙古，一位中年大叔骑着三轮车前往田地施肥，然而，却无意间遇上了一次被交警查车的情况。交警认定他无证驾驶，开出了2000元的罚单，还没收了他的三轮车。大叔觉得委屈，因为他认为村道并不在交警的管辖范围内。于是，他决定将交警告上法庭，而法院的判决却出乎意料！

这天，张大叔坐在家门前享受清凉，看到许多村民骑着三轮车从他家门前经过，车上还装着几袋化肥。他想到自己几亩田里的庄稼也需要施肥，于是匆忙到镇上买了几袋化肥。

第二天一大早，张大叔沐浴在和煦的阳光中，哼着小曲，骑上他的三轮车出发了。

然而，就在不久后，他在水泥村道上迎面碰到几个交警，他们向他挥手示意停下来。

在村道上遇到交警的情况并不常见，张大叔想着可能发生了交通事故，警方正在处理案件。

他迅速停车，笑着问道：“警察同志，发生了什么事？”

交警向张大叔敬了个礼，说道：“大叔，您好，请您出示一下您的驾驶证和行驶证！”

张大叔有些糊涂了，他在村里生活了几十年，从来没有听说过骑三轮车还需要驾驶证和行驶证，更何况他的三轮车只是在农活时用来搬运物品，在平时几乎不开。他不知道行驶证是个什么东西。

张大叔当即说道：“警察同志，你是不是搞错了，我这是三轮车，没听说过要驾驶证啊，我只是在村里跑一下，平时都放在家里。”

交警耐心解释道：“大叔，虽然您的车是三轮车，但也算是一种机动车，在规定中，没有驾驶证和行驶证是不能上路行驶的。既然您没有这些证件，就构成了无证驾驶，我们需要根据法律对您进行罚款和扣车。”

这下子，张大叔不满意了，不仅仅是因为他急着去田地施肥，更是觉得这个指控是冤枉的。

于是，他说道：“几乎每家每户都有三轮车，我也没有在公路上行驶，你们凭什么处罚我？我不同意，我不服！”

但不管他怎么劝说，交警还是带走了他的车。没过几天，张大叔收到了一张2000元的行政处罚通知书。

张大叔愤怒不已，他觉得自己一辈子都过得光明磊落，从未违法乱纪，他年纪大了，却要被指控。他不能接受这种冤屈。

于是，他咨询了专业人士后，决定通过法律途径，将涉及的执法机关告上法庭！

那么，从法律的角度来看，这个案件该如何裁决呢？

张大爷认为，虽然他在没有证件的情况下驾驶三轮车，但这只是在村道上行驶，而且平时只是用来运输农用物资，并没有违反规定驶上公路。因此，他认为这并不构成违法行为，交警处罚他是没有法律依据的。

根据《道路交通安全法》第119条规定：解释“道路”的含义，道路是指公路、城市道路以及在单位管辖范围内允许社会机动车辆通行的地方，包括广场、公共停车场等为公众通行的场所。

而事发路段是村里的水泥村道，平时由村民自行维护和使用。

张大爷认为，这个村道根本不符合法律规定中“道路”的定义，因此他在村道上驾驶车辆并不构成违法行为，他不应该受到处罚。

根据警方的说法，张先生所行驶的道路在交警的管辖范围内，因为这些道路是通过政府的"村村通"工程修建的，应当按照标准道路使用。由于张先生没有驾驶证，他违反了交通规则，因此交警有权对他进行处罚并扣留车辆。

根据《道路交通安全法》第99条规定，未取得机动车驾驶证或在机动车驾驶证被吊销或者暂扣期间驾驶机动车的，公安机关交通管理部门可以处200元以上2000元以下的罚款。

交警的执法记录显示，张先生承认自己没有考取驾驶证，并且经常使用三轮车在案发道路段运送农用物资，这构成了他无证驾驶机动车的行为，属于累犯。因此，交警对他下达的2000元行政处罚是合理的，并且有法律依据，没有不当之处。

在法院审理中，焦点在于张先生驾驶的道路是否符合《道路交通安全法》中所定义的"道路"范围。交警认定案发道路段在其管辖范围内，所以张先生应该接受处罚。然而，交警的说法需要相应的法律法规或证据来支持，以证明该村道在其监管范围内，才能合理执法。

根据《行政诉讼法》第34条规定，被告对具体行政行为负有举证责任，必须提供作出行政行为的证据和规范性文件。交警未能提供有效证据来支持自己的说法，因此法院不支持他们的主张。

根据《行政诉讼法》第70条规定，如果主要证据不足，人民法院可以判决撤销或者部分撤销，并要求被告重新作出行政行为。因此，法院判决撤销了交警对张先生作出的处罚决定书，要求交警部门归还张先生的三轮车并返还已收取的2000元罚款。