新中国成立之初，我国大部分人口在农村，城镇化率只有10.6%，城市建设可以说是百废待兴。

于是，我国开始推行两大举措，一是加强城市建设，二是大力发展工业。

后来随着工业化的快速发展，大量农民进入到城市，由此开启了城镇化的进程。

后来随着改革开放的开启，我国城镇化进程明显加快。

城镇化带来的红利可以说吃了几十年，其中最明显的就是轰轰烈烈的人口大迁移。

也就是人们常说的，人口红利。

俗话说，有人的地方就有江湖，同样有人的地方就有机会，就有红利。

而事实也证明，伴随着人口的迁移及聚集，为很多行业的发展提供了重要基础，比如房地产就是伴随着越来越多的人不断涌入城市而一飞冲天的。

但是，如今峰回路转，随着城镇化率的快速提升，这场持续了几十年的人口大迁移也开始放慢速度了。

为啥放慢速度了呢？

原因一是城镇化率超过了65%。

城镇化率65%，通常被看作是城镇化上下半场的一个分水岭，也就是说，当城镇化率达到这一指标后，城镇化的发展开始转向。

而数据显示，2023年，我国的城镇化率达到了66.2%，意思是我国的城镇化已经超过了这个分水岭。

原因二是迁不动了。

如果回顾过去，可以发现，这场轰轰烈烈的人口大迁移是有着清晰的路线的。

俗话说，人往高处走，水往低处流，一开始人们都愿去大城市，因为那里资源多，机会也就多。

随着人口的大量涌入，于是大城市进一步发展升级，成为了超大城市，直到消化不动了，于是开始出台各种限制政策。

另一方面，居住并不等于生活，很多人只是去到大城市打工、上班，但是并没有在大城市里安顿下来，于是这就又形成了另一个独特的“二元结构”，即平时在大城市打工，逢年过节回老家与家人团聚。

但是显然这种状态也持续不了太长时间，原因是这时候房价涨了。

房价的涨可不是一点点地涨，而是飞涨，于是生存压力以及房价压力开始“劝退”了很多人，他们陆续离开大城市、超大城市，去到家附近的县城开始重新安顿。

于是，就诞生了一个新的阵地——县域。

相较于大城市的拥挤，县域却亟待容纳，而同样县域也被看作是最有潜力的阵地。

我们可以看到，在近些年的一号文件里，县域经济这个词出现的频繁非常之高，可以说是一提再提，年年在提。

那么，为什么县域有潜力呢？

第一，地域更广阔。

放眼全国，大城市、超大城市屈指可数，就那么几个，但是全国14亿人口，不可能全挤在这几个城市里。

而全国的县域有多少？数千个，多如牛毛，这才有更大的接纳和容纳力。

有句话说，北上广深只是中国的幻象，而县域才是中国的本色。

因为城镇化的人口不可能都去到北上广深，尤其是对于仍有6到8亿的农村人口来说，县域的承载力要更强。

第二，城乡连接的枢纽。

政策端一再提城乡融合发展，而城与乡之间的连接枢纽，就是县域。只有把县域这个承接枢纽发展好，才能更有利于城乡的融合和过渡。

尤其是当大城市、超大城市人口已经饱和的时候，能承担起人口回流的只有县域。

第三，已有一定设施基础。

人要安定下来，无非4件事，就是衣食住行，而房地产飞速发展的那些年，县域地区也盖了很多房子，而且大多是超过当前人口数量的。

比如在笔者的家乡河北地区，很多楼房都没人住，有的甚至卖了好几年了还有很多毛坯房。

房子有了，但还缺几个东西，而这也将是未来县域发展的重点方向，也是未来的机遇所在。

一个是产业。

产业对应的是就业，试想，如果家门口就能提供足够维持生计的工作，谁愿意远走他乡，与亲人两地间隔呢？

所以县域想要留住人，一定要发展产业，而这两年相信我们也发现了，开始有越来越多的特色的小城镇频频出圈，但出圈还远远不够，需要的是持续的就业能力。

二是医疗、教育与养老。

涉及民生基础配套服务的提升，未来医疗、社保、教育等将是县域发展的一个重点。

三是物流及农村电商。

这也是近两年县域经济发展中经常提到的重要一环，而前段时间，近日，商务部、交通运输部、国家邮政局等9部门联合发文，明确用5年时间，基本建成设施完善、主体活跃、流通顺畅、服务高效的农村电商服务体系，助力农民收入和农村消费双提升。

而随着城镇化进入下半场以后，不再以人口大面积流动为主，甚至会出现部分人口的回流，也有人说这是逆城镇化，但其实并不是逆，只是城镇化发展进入到了下半场阶段，虽然人口流动缓慢，但是趋势并没有改变。

那么，另一个问题又来了：随着人口不断流动，城镇化率不断提高，农村土地将会大量空出，那么这又是谁的机会呢？

关注新农观，咱们下回分解。

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