中国主权财富基金在“一带一路”倡议中发挥了重要作用。例如中国东盟投资合作基金、丝路基金和中非发展基金。
主权财富基金在“一带一路侣议的投资中发挥着至关重要的作用。作为国家财富的管理者，这些基金不仅提供了大量资金支持，还通过战略性投资促进了基础设施建设和经济合作，推动了沿线国家的可持续发展。通过注入长期资本，主权财富基金帮助峻解了许多项目的资金压力，推动了跨境经济融合和区域互联互通，成为“一带一路”倡议成功实施的重要保障力量。
第一节中国东盟投资合作基金
东盟，全称东南亚国家联盟(ASEANO,是一个由东南亚国家组成的地区性国际组织。截至2023年，东盟共有10个成员国：文菜、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、菲律宾、新加坡、秦国、缅旬和越南。这些国家总面积约449万平方千米，人口达到5.62亿，是亚洲第三大经济体和世界第六大经济体。
图6.1东盟的组成
资料来源：东盟
1. 发展历程
初始阶段：东盟成立于1967年8月8日，当时，东南亚许多国家刚从殖民统治中独立，面临着内部和外部的多重挑战。为了自保和与西方国家建立良好关系，这些国家开始联合起来，形成了东盟。东盟成立初期主要在经济、文化等方面进行合作，政治合作尚未纳入议程。
拓展阶段：随着成员国间合作的加强，东盟逐渐将政治合作纳入合作范围。1997年12月，首次中国东盟频导人非正式会议发表了《联合宣言》,确定双方建立面向21世纪的睦邻互信伙伴关系，并于1999年实现东南亚十国全部加入。
深化阶段：2002年11月，双方签署了《中国-东盟全面经济合作框架协议》,决定到2010年建成中国东盟自由贸易区。随后的几年里，双方在政治、经济、文化等领域的合作不断深化，双边贸易额持续增长。
目前，东盟已经成为中国的重要贸易伙伴之一。中国与东盟的贸易总颜，占中国外贸总值的16%.其中越南、马来西亚和印度尼西亚是中国在东盟的前三大贸易伙伴。
作为“一带一路”的重要地区伙伴，中国与东盟的合作进一步加强。中国积极参与东盟国家的基础设施建设，推动双方在交通、能源、通信等领域的互联互通。同时，双方还在人文交流、旅游合作等领域充分交流。双方有望在更多领域的合作实现互利共赢。
2. 主要成果
东盟作为东南亚地区最重要的地区组织之一，在促进成员国之间的合作和共同发展方面发挥了重要作用。随着东盟的不断发展壮大，其在地区和国际事务中的地位和影响力也将不断增强。
◆经济一体化：东盟国家之间的贸易和投资合作不断增加，区域内的贸易壁垒也不断降低。东盟自由贸易区的成立促进了商品和服务的自由流通。
◆政治合作：东盟国家通过加强政治合作，共同维护地区和平与稳定。东盟还与其他地区和国际组织建立了广泛的仪伴关系，推动地区稳定和发展。
◆社会文化合作：东盟致力于促进多样性和包容性，推动数育、文化和旅游的合作。同时，在环境保护和可持续发展方面也取得了一系列成就。
1. 中国东盟投资合作基金简介
2009年4月18日，国务院总理温家宝在博整亚洲论坛2009年年会上宣布，我国决定设立中国东盟投资合作基金，总规模为100亿美元，支持区域基础设施建设。
中国-东盟投资合作基金(CAF是经中国国务院批准、国家发改委核准的离岸美元股权投资基金，由中国进出口银行主发起，连同国内外多家机构共同出资成立。东盟投资基金通过股权投资方式投资东盟十国的基础设施、资源及能源行业，以“政府指导、市场化运作”为运营原则，以“商业成功”和“社会影响力”为运营目标，通过滚动幕资和滚动发展，推动中国和东盟地区在互连互通及产业合作上实现“可持候发展”推进中国东盟升级版自贸区建设，推进RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)建设。
东盟投资基金当前投资涵盖了东盟地区8个国家的基建、交通、电信、媒体、矿业、医疗服务和能源等多个行业。中国东盟基金以其较快的投资速度和负责任的专业形象，迅速成为东盟市场上活跃的重要投资者，在东盟国家中建立起良好的口碑。其推行的市场化运作、落实高标准的环境和社会责任，以及实现经济社会可持续发展等理念，得到当地政府、社会的积极响应、认可和尊重。
构建以绿色发展为导向的国际合作体系是21世纪各国应对全球气候危机的必然要求。经过“一带一路”倡议提出后十周年的努力，中国与东盟已基本建立牢固且长期的绿色合作机制。
◆构建和完善绿色合作顶居设计框架
2017年11月，第20次中国一东盟领导人会议同意发表的《中国一东盟战略伙伴关系2030年愿景》,提出加强环保、水资源管理，可持续发展，气候变化合作，包括落实《中国一东盟环境保护战略(2016-2020》。
2021年，中国与东盟联合发布了《关于加强中国一东盟绿色与可持续发展合作的联合声明》,双方关于能源转型和能源恢复、森林管理、气候智能型农业，以及为应对气候变化等方面进行知识共享，以减级与适应气候变化。
2022年11月11日，第25次中国一东盟领导人会议上各方通过了《关于加强中国一东盟共同的可持续发展联合声明》,进一步建立并巩固实质互利的中国一东盟绿色发展战略仪伴关系。此前早在2016年9月，国家生态环境部与东盟成员国环境主管部门在广西南宁共同发布了《中国-东盟环境合作战略(2016-2020年)》与《中国一东盟环境展望：共同迈向绿色发展》两份文件，提出要构建绿色政策的对话交流机制、环境影响评估机制、生物多样性与生态保护机制、环境产业断技术推动绿色发展机制等，为中国与东盟开展区域环境合作提供了重要的框架指导。
由此可见，中国与东盟已建立起国家层面的绿色合作开放平台，通过该平台，双方不断吸引各类专项资金、财政资金、社会资本的投入与支持，推动绿色合作迈向新阶段，提升至以“碳中和”为背景的跨境绿色投融资新高度。
◆气候治理进程下的政策与市场环境基础
气候治理关系到全人类的命运和未来，符合世界各国的共同利益，为应对全球气候变化，绿色产业以及相关投融资活动成为独立于意识形态和国际关系的重要合作领域。中国与东盟充分意识到绿色合作的重要性，中国提出了2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和的长远目标，东盟部分国家也相继提出了绿色低碳减排的长期政策规划，推出绿色低碳发展路径。
东南亚国家是《巴黎协定》的结约者和全球低碳减排的积极参与者，东盟各成员国不仅陆续制定了以碳净零排放为目标的减排措施，而且先后向联合国递交了自主贡献报告和近年来提高的新增目标，将应对气候变化置于与东南亚经济发展同等重要的地位。东盟成员国陆续将低碳减排与绿色转型上升为国家战略，并不断落实到行动中，为开展国际绿色合作提供了最重要的顶层指引，带动了绿色产业发展所需的资金、技术、贸易、人才等需求。
表6.1东盟成员国相关减排目标及其具体路径对比
