拜登总统再次错过了向国会提交支出和国家安全计划的最后期限，现在正准备在国会联席会议之前发表国情咨文。
国会中的一些共和党人希望通过简单的惩罚来让拜登和未来的总统对提案最后期限负责。没有按时提交计划，也没有根据题为“提交信息技术法案”（“及时向我们发送预算材料和国际策略”的缩写）的提案发表的盛大演讲。
1921 年的预算和会计法案（经过多次更新）要求总统在 2 月的第一个星期一之前向国会提交预算请求。1947 年的《国家安全法》要求总统在同一天提交国家安全提案。但这两者都没有执行机制，这正是《提交信息技术法案》可以发挥作用的地方。
“拜登总统的预算将于 2 月 5 日到期，但国会什么也没看到，”该法案的发起人、佐治亚州众议员巴迪·卡特告诉福克斯新闻数字频道。
“这是不负责任的。在国会收到总统的国家安全战略和预算之前，他无权发表国情咨文，”卡特补充道。
《提交信息技术法案》将禁止众议院或参议院领导层邀请总统在国会联席会议上发表讲话，直到国会获得这两项计划。
如果获得通过，该法案将影响 2025 年及以后的国情咨文。但这不会对拜登定于 3 月 7 日发表的今年国情咨文演讲产生任何影响。
拜登的迟到并不是独一无二的，因为在他之前来自两党的四位前任也迟迟没有向国会提交他们的计划，其中包括他可能在 2024 年竞选的共和党对手唐纳德·特朗普。因此，这不是一个党派问题，而是两个政府部门之间长期存在的问题。
爱荷华州共和党参议员乔尼·恩斯特提出了参议院版本。
恩斯特在宣布参议院版本时的公开声明中表示：“如果总统有机会向国会和全国发表讲话，他实际上应该制定一个计划。” “在美国人面临通胀飙升、世界陷入困境之际，我们应该得到的不仅仅是空洞的言辞。”
美国繁荣组织财政政策高级研究员库尔特·库奇曼指出，拜登过去三年的预算提案分别比最后期限晚了 115 天、49 天和 31 天。
库奇曼在支持这项立法的公开声明中表示：“过去几十年来，总统的预算和国防提案被越来越多地推迟，因为错过最后期限已成为预算流程崩溃的常见症状。” “国会和美国人民应该有权力及时了解和评估总统的要求。”
据点名显示，特朗普在上任第一年就晚了 38 天，他的三位前任也错过了预算截止日期。根据国会研究服务处的一份报告，巴拉克·奥巴马总统在 2009 年提交第一份预算提案时晚了 98 天。乔治·W·布什总统的 2003 财年计划还有 63 天。1993年，比尔·克林顿总统迟到了66天。
国会研究服务处的报告指出，截止日期已多次更改。此前要求在1月进行，最近一次调整是在1990年，当时的截止日期改为“每年1月第一个星期一或之后，但不晚于每年2月第一个星期一”。
宪法要求总统向国会提交最新的国情咨文，但没有任何规定要求该信息必须是在联席会议上发表的演讲。从托马斯·杰斐逊到威廉·霍华德·塔夫脱，每位总统都向国会提交了书面年度致辞。1913 年，伍德罗·威尔逊总统在国会联席会议上发表演讲，打破了这一传统。
在联席会议上发表演讲需要国会领导层的邀请，这通常是一种形式。
但在 2019 年，众议院议长、加利福尼亚州民主党人南希·佩洛西威胁要拒绝邀请特朗普发表讲话，直到政府部分关门结束为之。特朗普则建议他将在另一个地点发表讲话，与此同时政府关门结束，佩洛西才邀请他讲话。
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