2025年2月24日,欧盟正式宣布启动第16轮对俄制裁,首次将7家中国企业及个人列入"全面制裁清单",指控其向俄罗斯提供无人机部件、卫星图像等关键技术支持。这一举措标志着中欧关系因乌克兰危机再度陷入紧张,中方随即通过商务部强硬表态,称将采取必要措施维护企业权益。
根据欧盟官方文件,此次被制裁的中国实体包括香港Arc LM International Trading Co、深圳红隼工业等四家企业,被指通过第三方渠道向俄罗斯输送微电子产品及无人机组件。其中,厦门某航空发动机公司被特别点名,称其与伊朗Shahed-136无人机生产存在技术关联。此外,一名中国籍商人因协助俄企规避欧盟出口管制遭资产冻结及旅行禁令。
欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯在记者会上强调:"任何支持俄罗斯战争机器的行为都将付出代价。"她特别提及乌克兰方面指控中国提供"用于杀手无人机的卫星数据",尽管未直接证实,但暗示后续可能追加制裁。
中国商务部25日迅速作出回应,发言人重申中方一贯反对未经联合国授权的单边制裁立场,指出欧方做法"严重违反中欧领导人共识",对双边经贸关系造成"消极影响"。据透露,中方已启动跨部门协调机制,研究反制措施,包括可能限制部分欧盟产品进口及审查欧企在华投资项目。
值得注意的是,此次制裁正值中欧领导人原计划于3月举行的经贸对话前夕。欧盟商会数据显示,2024年中欧贸易额达7800亿欧元,中国连续六年保持欧盟第二大贸易伙伴地位。德国工商大会警告,若制裁升级,可能引发"双输局面",尤其是汽车、化工等对华依赖度高的行业将首当其冲。
此次制裁折射出无人机技术在俄乌冲突中的战略价值。数据显示,2024年俄军使用的攻击无人机中,约35%搭载中国产电子元件。欧盟此前已对伊朗无人机实施禁运,但此次将矛头转向中国,标志着其制裁策略从"直接涉俄实体"向"第三方供应链"延伸。
军事专家指出,中国无人机产业占全球市场份额超70%,其低成本、高精度特点使其成为俄乌双方的重要装备来源。但中方始终强调严格遵守联合国军贸条例,对无人机出口实施"全球最严管制"。此次被制裁企业多为民营企业,其产品是否涉及军用用途仍存争议。
尽管局势紧张,双方仍保留一定外交弹性。欧盟在制裁文件中特别注明"不针对正常贸易",而中方也未关闭对话大门,重申"劝和促谈"立场。分析认为,随着美国推动"关键矿产协议"与欧洲能源危机深化,中欧在经济领域的相互依赖可能成为缓和矛盾的缓冲带。
然而,短期内双方对立态势难以逆转。欧盟计划在3月欧洲理事会峰会上讨论对华政策,而中国商务部已将"反对单边制裁"列为2025年重点工作。这场由无人机技术引发的制裁风波,或将成为检验中欧关系韧性的试金石。
当欧盟将制裁大棒挥向中国企业,全球产业链的神经再次紧绷。这场看似局部的制裁行动,实则是大国博弈在科技领域的缩影。在俄乌冲突持续发酵的背景下,如何平衡地缘政治与经济利益,将是中欧双方不得不面对的重大课题。