转眼间来到2025年了，新一轮的综合执法队伍改革也已经阶段性结束了，很多留在执法队伍或者被合并到新执法队伍的执法队员在经历这次改革后，尤其是目前身份是普通事业编或者事业单位里的参公编，还是会很多疑虑和担忧，既担忧未来自己的执法身份什么时候才能明确？也憧憬自己的普通执法事业编身份未来有没有机会走“嘉兴模式“成为公务员？但普通执法事业编人员的未来到底是什么？是上等选择转为参照公务员或者行政执法类公务员，还是下等选择普通事业编或是现有事业执法人员的最终归属？
今天，我们从事业单位分类改革和综合执法队伍改革情况，说一说，普通执法事业编的未来到底是什么？
一、从当前的实际来看，多数普通执法队员的未来身份选项里面是没有公务员或者参公编制的，逆向改变的可能性是非常小的。虽然在这次综合执法队伍改革前，有少数地区的少数执法队伍搭上了“转公”末班车，从普通事业编转为了参公执法编，但这种个别例子不能改变多数地区的普通执法事业编的身份现状仍然是维持现有不明，既没有逆向变为公务员，也没有90年代国企改革时一刀切推向社会。
根据生态环保部的统计数据，截至2020年12月底，全国生态环保综合行政执法队员大约有8万人，而目前基层保留的7大综合执法队伍中，生态环保执法队伍的执法队员数量只能是居中位置，外加上全国3.8万个乡镇成立的乡镇综合执法队伍，全国综合执法队伍的普通执法队员数量是一个非常大的数字，大概率会接近百万级别。
从2003年建立国家公务员制度以后，从来没有出现过如此规模的成建制转为公务员或者参公编制，即使是人民银行的行员转为公务员，人数也远远少于上述规模，但就这样的规模，所需的公务员编制都是集全国机关之力才勉强满足的。所以不管是从之前的改革惯例，还是当前的政策形势来看，7大综合执法队伍或者乡镇综合执法队伍中的普通事业执法队员，想集体转为公务员或者参公是不太可能的，也就是普通事业编执法队员的未来身份选项里面大概率是没有公务员和参公选项的。
二、从未来的实际来看，多数普通执法队员身份大概率是维持现有身份，也就是事业编仍然还是事业编。自从开始综合执法队伍改革后，很多地区对执法队伍进行了人员和编制锁定，人员只出不进，但随着这一轮综合执法队伍改革后，很多地方也开始对执法队伍编制锁定进行解冻，一些地区开始批量对外招收新的执法队员，这些新招收的执法队员基本上都是按照现行执法队伍的性质进行招录，普通事业执法队伍招普通事业。
当前也有一些地区虽然解除了编制锁定，但涉及执法队伍的普通队员的职级晋升、职称评选等工作还是仍然存于冻结状态，这也是为什么一些基层执法队员要求尽早明确身份的主要原因之一，如某基层地区的事业单位管理人员职级晋升，别的部门都已经完成一轮职级晋升了，但执法队伍的普通执法队员却因为改革原因，职级晋升姗姗来迟。
三、从未来改革看，执法队伍里的执法工勤编建议要未雨绸缪。其实，不管未来怎么改革，执法队伍里的普通执法事业编多数是不会有什么大的变化的，但有一类执法队员要未雨绸缪，那就是执法事业工勤编。从现在的一些地区的改革情况来看，如果执法工勤编制没有及时转岗或者转换身份，未来能否执法或者说拥有执法资格将会是一个很大的问题，有人就会说，不用执法那不更好？真的会更好吗？你确定执法队伍里的“二等公民”会更好？
根据国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》，实施行政检查的主体必须具备法定资格。......严禁未取得执法证件的执法辅助人员、网格员、临时工等人员实施行政检查。以后执法工勤编没有取得执法资格，不仅是执法不能去，甚至一些执法检查等辅助执法工作都从事不了。
最后，也欢迎大家留言讨论，你认为改革后，普通执法事业编的未来到底是什么？
