在过去，我们多次谈及高超音速导弹对未来战争影响的问题，结论是没有这种武器的一方将陷入全面被挨打的境地。当然，高超音速导弹要想发挥决定性的作用，也需要两个基本条件：一是装备规模大；二是可以打击移动目标。而中国军队列装的高超音速导弹刚好就具备这两大特点，而美军到目前为止在这方面还一片空白。

虽然中国在高超音速武器这个赛道获得了绝对强大的竞争优势，但是如何管理高超音速导弹部队还是存在多种可能。现在大家公认的隶属关系是由火箭军同时掌握弹道导弹和高超音速导弹，好处是可以更好的使用两种武器打击目标。

但是，也不能排除中国将高超音速导弹部队独立管理，成立一支与火箭军并列的“近空军”。如果这是真的，意味着中国在高超音速导弹的使用领域不只是技术全面领先美国，甚至在使用方式和理念层面也全面领先，这或许成为中国军队对美威慑的新赛道。

这两天，《南华早报》声称发现了中国一篇论文，提到了解放军组建专业运营高超音速导弹机构的设想，也就是成立一个近空作战司令部，如果这真的，那么意味着中国成为世界上第一个将高超音速导弹独立建军的国家。

当然，实际情况可能只是中国一些战略学者的设想，而非真的有这样的规划。中国研究人员只是在论文中表示，近空作战部队目前正在迅速发展，但是相关单位设置并不成熟，作战行动尚未标准化，对近空作战指挥的认识仍有待加深。

为了更好的运营高超音速导弹，需要对解放军 的指挥控制层级、指挥方式进行必要的调整。这篇论文是10月在第11届中国指挥与控制大会中提出，如今已在中国主要的学术数据库公开。

国防科大的团队说，近空已成为能“决定未来战争结果”的激烈竞争领域。 近空司令部成立后，不但能“无情”攻击重要目标，还能透过自主无人机和间谍气球，在全球进行高空监视。

可见，中国现在并没有成立什么“近空军”，而是国防科大的学者提出了这样的设想。现在的问题是：成立近空军是不是刚性需要呢？还真不一定的。将高超音速导弹部队独立建军的优势非常清楚，比如可以更专业的掌握高超音速导弹的使用，更快速执行战略战术任务。从地缘政治的角度来看，成立“近空军”还可以对美国进行战略威慑。

但是也会带来一些问题，比如需要新组建一支部队，而且与火箭军是完全独立存在的，必然会带来分流专业技术人员的情况。第二，高超音速导弹与弹道导弹部队如何分配任务，需要上一级部门进行协调，这必然又会增加管理的复杂性。

总体而言，不管解放军在未来会不会有“近空军”，我们都可以天天讨论建立“近空军”，因为这样可以给美国人传播焦虑，谁让美国人没有高超音速导弹呢？那么我们就可以给他们伤口上撒把盐。