图 路透/Yoruk Isik

允许乌克兰通过黑海出口谷物的协议将于周一结束时到期，此前俄罗斯已表示将暂停参与。

该协议去年7月在联合国和土耳其的斡旋下达成，目的是让因俄乌冲突而受阻的乌克兰谷物得以安全出口，以此缓解全球粮食危机。

**为何重要？**

乌克兰是谷物和油籽的主要生产国，战争爆发导致其出口中断，推动全球粮食价格屡创新高。开战五个月后在2022年7月达成的这份协议帮助平抑价格，缓解了全球粮食危机。

乌克兰谷物也发挥了直接作用，通过联合国世界粮食计划署(WEP)用于援助埃塞俄比亚、索马里和也门等国的走廊运送了72.52万吨，占供应量的2.2%。

**对粮食价格意味着什么？**

由于有消息称俄罗斯将暂停参与协议，谷物和油籽的价格已经上涨。这将导致未来几个月面包和面食等主食也将涨价。

然而，由于巴西和俄罗斯等其他生产国的粮食供应增加，目前的情况要好于战争刚开始后的几个月。

今年迄今为止，面包的主要原料--小麦价格下降了约14%，玉米也降价约23%。

然而，当前的全球粮食危机远未结束。WEP上个月表示，多重紧急状况叠加造成了70多年来最大、最复杂的饥饿和人道主义危机。

WEP一份年度回顾报告称，2022年经历严重饥荒的人口达到创纪录的3.49亿人，77.2万人濒临饥饿边缘。

**全球粮食供应状况如何？**

2021/22年度开始时，全球玉米库存处于六年来最低水平，因此俄罗斯入侵全球最大的玉米出口国之一乌克兰，导致了玉米价格大幅跳涨。

然而，巴西出口量大幅增加，通过走廊出口近1,700万吨玉米，帮助增加了供应。

美国农业部预测，到2023/24年度结束时，全球玉米库存将创下五年来的新高。

美国农业部的数据显示，全球小麦库存紧张，预计2023/24年度末全球小麦库存将创下八年来的新低。

**这对WEP会有什么影响？**

WEP每年购买数百万吨粮食类大宗商品，其中约75%为谷物。

2021年，WEP的采购总量为440万吨，乌克兰是最大的采购来源，占总量的20%。

乌克兰主要供应小麦和去皮豌豆。

大部分粮食被运往非洲以及也门等西亚国家，因此WEP倾向于大部分从东欧采购，因为这在距离上比北美或南美的主要生产国更近。

WEP已通过该走廊运送了72.52万吨粮食。现在WEP将不得不考虑其它运输途径，这会带来成本上升，与此同时资金短缺已迫使其减少在一些国家的活动。

**出口了什么？**

根据建立安全运输通道的协议，乌克兰已出口3,290万吨农产品，其中包括1,690万吨玉米和890万吨小麦。

在冲突之前，乌克兰每年出口约2,500万至3,000万吨玉米(其中大部分通过黑海出口)，以及1,600万至2,100万吨小麦。

由于该协议只包括三个港口，因此通过黑海运输粮食的能力受限。

**俄罗斯为何退出协议？**

俄罗斯一再表示没有理由延长该协议。俄罗斯称，为俄食品和化肥出口消除障碍的承诺没有兑现。

俄罗斯的要求包括俄罗斯农业银行(Rosselkhozbank)重新接入SWIFT支付系统。

其他要求包括恢复农业机械和零件的供应，取消对保险和再保险的限制，恢复陶里亚蒂-敖德萨(Togliatti-Odesa)氨管道，解除对参与粮食和化肥出口的俄罗斯公司的资产和账户的封锁。

**没有俄罗斯，运输走廊还能运行吗？**

在去年7月达成协议之前，乌克兰的港口一直处于封锁状态，目前尚不清楚俄罗斯退出该协议后是否还能进行粮食运输。

进入黑海地区需要缴纳额外的战争险保费将上涨，船主可能不愿意让他们的船只在没有俄罗斯同意的情况下进入战区。

保险行业消息人士称，保险安排可能会迅速改变。船舶的战争险保单需要每七天更新一次，费用高达数千美元。

**如果乌克兰收成减少，是否还需要运输走廊？**

乌克兰的粮食出口预计将在2023/24作物季下降，因为战争导致玉米和小麦种植面积减少。

美国农业部预测，玉米出口量将降至1,950万吨，低于上年的2,800万吨，且远低于2018/19年度创纪录的3,030万吨，当时乌克兰玉米出口量占全球玉米贸易量的17%。

小麦出口预计将降至1,050万吨，低于上年的1,680万吨，并远低于2019/20年度2,100万吨的峰值，后者占全球贸易的11%。

然而，即使是通过东欧联盟出口这些产量较低的粮食，在物流上也会遇到困难，成本也会很高，尤其是对种植在乌克兰东部地区的作物来说，它们要经过漫长而艰难的旅程才能到达边境。

**乌克兰能否通过欧盟出口更多粮食？**

自冲突开始以来，乌克兰通过东欧国家出口了大量粮食。然而，物流方面面临很多挑战，其中包括铁路轨距不同。

另一个问题是，乌克兰粮食经由欧盟东部运输，在该地区的农民中引发骚乱，他们称这压低了当地的粮食价格，粮食加工厂收购乌克兰作物，导致他们的作物没有市场。

因此，欧盟允许保加利亚、匈牙利、波兰、罗马尼亚和斯洛伐克五国禁止乌克兰小麦、玉米、油菜籽和葵花籽在当地销售，同时允许乌克兰农产品过境出口到其他地方。按照目前的情况，这一禁令到9月中旬将逐步取消。

预计今年夏天欧盟东部也将收获更多粮食，罗马尼亚的康斯坦察等主要港口预计将难以处理可能接收的粮食量，从而导致拥堵和航运延误。