越南在10世纪以前有漫长的北属时期，整个红河三角洲到今天顺化一带都一度是中原王朝的疆域。越南独立以后，与中国又建立了长期的宗藩关系，其内部也维持着一套“内帝外王”体系。
历史上中越两国多次为边界土地划分发生过矛盾，甚至兵戎相见。双方直到清末以后才开始划分具体的边界，其中，陆上边界的完全划定还要等到本世纪初，而海上边界的划分则受西沙群岛，南沙群岛的归属问题一直没有确定，成为了横在两国之间的一道坎。
中越之间的海上边界中，唯一比较清晰，争议少的地段就是北部湾一带。尤其是这里是白龙尾岛的划分，直接让中国在南海的海域从十一段线变成了九段线，影响深远。而白龙尾岛，也彻底成为了越南领土，不会再有改变的余地。
1，白龙尾岛的情况
北部湾位于中国广东，广西两省以南，越南北部沿岸以东，海南岛以西，属于一个狭窄的内海，又被称为“东京湾”。
而北部湾上的白龙尾岛则是其中最有战略价值的岛屿之一。
白龙尾岛的面积不大，只有3平方公里，它的地理位置非常巧，正好处于海南岛和越南之间，到越南海防市和中国海南岛的距离都是120公里。
白龙尾岛一开始并不叫这个名字，以前本来也没有人类居住，因为这个岛没有淡水。只有少数渔民打渔，或者商船航行时中间靠岸休息才会登岛。
直到19世纪末，岛上才出现了一些供商人歇脚的地方，以及祭祀马援和天后的庙宇。那时候，中国人把该岛叫作“浮水洲”。
清朝统治时期，法国逐渐占领了越南全境，并将越南统治者变成了傀儡，越南事实上也变成了法国的殖民地。在这种情况下，法国以越南宗主国的身份，和清朝进行了第一次边界划分。
法国一度提出了要以越南北仑河口以东东经108度3分为界划分北部湾海域的建议。按这个建议，浮水洲就要被划给法属越南。不过，清朝看出了法国的意图，没有答应，这事也就不了了之。
与此同时，西方国家的船只也频频出现在北部湾，他们对浮水洲有另一个名称，即“夜莺岛”，后来很长一段时间里，夜莺岛才是该岛的官方称呼。
1917年，夜莺岛上终于打出了第一口淡水井，自此，它有了人类长期定居的条件。附近海南儋县的农民便拖家带口到这里定居，逐渐发展成了一个拥有2个村庄，数百名定居华人的小社会。岛民们在岛上以种瓜，番薯和打渔为生，民国时期这里的物产，人口信息都在广东省府中有档。（海南当时属于广东省）
不过，越南和法国对夜莺岛也有窥视之心，法国海军在1921年以后多次派遣军舰在夜莺岛海域监视，巡逻。越南小朝廷还一度在1937年派遣了一支12人的军队上岛驻扎，建立据点，直到1941年日军全面入侵东南亚，这些越南士兵才被赶回越南，法军也停止了在这里的活动。
而“白龙尾岛”这个名字，也是1921年时，越南人按照中越陆地交界的京族三岛中另一个同名的白龙尾岛起的新名字。
此后从1945年二战结束到1954年，该岛又变成了法属越南当局控制的状态，国民党当局虽然在1950年海南岛败退后一段时间登陆夜莺岛，但很快就撤离，没有阻止法属越南当局在这里的活动。
1954年底，法国人见解放军在南海的活动越发频繁，他们觉得夜莺岛肯定也守不住了。于是便裹挟了岛上269名中国百姓迁往越南本土，解放军随后在1955年登岛，在此地建立了管理体系。
此时，岛上还留有64户249名中国村民，还有军人驻扎。
此后，最早1957年3月，最晚1965年，该岛被秘密转让给了越南，就此成为了越南的一部分。
对于转让夜莺岛的原因，一直没有确定的说法。但可信度较高的，主要是这么几个。
第一种说法认为，1965年中国是为了支援越南抗美战争，把夜莺岛借给越南。因为越战发生后，美国对北越展开了“滚雷行动”，对北越包括首都河内在内的大片地区进行了空袭，给北越造成了惨重损失。
中国当时是站在北越一边坚决反美的，自然也大力支援了越南。因此，当越共领导人胡志明提出要借夜莺岛，修建雷达站，给河内，海防等城市提供空袭预警的时候，中国答应了，所以才把岛给了越南。
第二说法和第一种大同小异，也是修雷达站防备美国空袭，不过时间变成了1957年。当时越战虽然还没有全面开打，但越南南北形势，北越与美国关系已经紧张起来，中方出于支援越南同志的缘故，把岛交给了越南。
移交的时候，中方将岛上设施无偿赠予，岛上的518名平民也拥有了越南国籍。越南时任总理范文同与中方签署协议后，将此地正式名称称为“白龙尾岛”，将其设为海防市辖下的1个公社。
后来，1965年，因为美军轰炸太频繁，越南把岛上的华人迁到了内陆，岛上此后数十年都不再有定居者，除了1个营的军人。
如今，不论是北越和美国之间的战争，还是中越之间的战事，都已经结束。越南也通过革新开放融入了全球贸易市场，白龙尾岛不再面临战火威胁，陆续又有华人和京人（越南主体民族）重新在岛上定居。
现在，白龙尾岛的人口已经超过了一千，当地修建了购物广场，医院，水产加工中心，水产养殖场，医院和寺庙，当地最著名的产物就是鲍鱼。该岛的行政级别也从相当于乡镇级的公社变成了县。
2，中越边界问题的未来走向
对于白龙尾岛的归属问题，中国其实早有论断，不对其进行主权声索。
2000年中国和越南对北部湾海域进行了划界，并签署了《中越北部湾领海，专属经济区和大陆架划界协议》，以及同年签署的《中越北部湾渔业协议》，中国明确承认白龙尾岛是越南领土。
可见，白龙尾岛的归属问题已经定了，不用再进行争论。
中越两国自90年代以后，经过多年勘探，谈判，已经确定了所有陆上边界划分，海上边界中，北部湾也没什么大问题了。如今最大的边界争端就在西沙和南沙群岛，双方也一度为此产生过争端。
但需要注意的是，从2014年那次越南民间反华浪潮之后，十多年里，越南的反华活动基本上得到了抑制，频率大大降低了。中越两国的关系实际上在这之后是呈现升温态势的，两国之间的边界冲突也大大降低了。
之所以如此，主要是因为这么几个原因。
第一，越南和中国之间的经济合作对双方都有巨大的实惠。
越南自90年代和中国全面恢复邦交，并实行革新开放以后，其高层就放弃了再和周边国家打仗的想法，而是把经济建设当成了越共的主要工作，这是他们在建国以后四十多年来用血与火积累出来的教训。以至于今天越南的军队也不是按照打大型战争和高强度局部战争的方向去建设的。
而与中国缓和关系，让越南的经济获益匪浅，不仅得到了中国资本流入的投资，带动了就业和制造业，还让越南的安全形势空前缓解。
尤其是在如今中美博弈加剧，美国对中国经济遏制越来越严酷的情况下，中国企业对美出口商品经越南，或者直接从越南源头贸易的情况大大增加，越南能获得的实惠变得更多了。
而对于中国来说，通过与越南合作，加强与东盟国家的关系，促进一带一路经济也是重要的战略需求。仅2024年，中越双边贸易额就超过了2500亿美元，未来还有进一步上升的趋势。中国是越南第一大贸易国，而越南也是中国的第四大贸易国，仅次于美，日，韩。
第二，中越两国终究是意识形态上的同类国家，且都在国际上受到美国的遏制打压。
东南亚国家基本上都是美国的盟国，越南是少数的特例。也是东南亚为数不多的社会主义国家，中越双方在意识形态的一致，注定了会与美国等西方国家产生一些隔阂，尤其是在如今中美博弈的情况下，越南变得更加值得争取。
在这些因素的推动下，搁置两国之间的领土争端问题是共同的选择，未来中越关系还会继续保持升温态势。
参考资料:
1，2000.12.25-外交部官网-中越北部湾划界协定情况介绍
2，2015.1.27-央广网-揭秘白龙尾岛历史渊源：中方曾将白龙尾岛租给越南
