IT强国爱沙尼亚数字化生活领先全球

爱沙尼亚是波罗的海三国之一，原本也是苏联的一部分。90年代爱沙尼亚建国以来，高度重视信息技术的发展，到目前为止取得了一些成绩，不仅诞生了skype通信软件，而且信息化手段渗透进了爱沙尼亚社会生活的方方面面。

美丽的爱沙尼亚

现在深受大众喜欢的移动支付、在线办事等业务，爱沙尼亚在20年前就开始实现了。此外，爱沙尼亚还建立了全国性的数据库，免去了重复证明的苦恼。

中国近几年信息技术的进步也是有目共睹的，我们对自己很有自信，但是保持自信不意味着要否认其他国家的优秀。爱沙尼亚作为一个人口只有130余万的小国，是如何打造自己的信息科技的呢？我们一起来揭秘。

爱沙尼亚国土面积仅4.5万平方公里，拥有131.9万人口。这样的面积和人口，放在中国真的很不醒目，尽管只是波罗的海沿岸的一个小国，但爱沙尼亚凭借高速增长的经济和发达的资讯科技，被称为“波罗的海之虎”。世界银行已将爱沙尼亚列为高收入国家，2018年人均GDP达到22928美元。爱沙尼亚拥有Skype、Transferwise、Taxify和Playtech四家独角兽公司。根据Index Venture 2018，爱沙尼亚在创业友好度中排名第一。爱沙尼亚首都塔林甚至有着“欧洲硅谷”的美称。

机会，总是留给有准备的人，这句话真的太对了。爱沙尼亚IT产业的布局相当早，相当超前。1994年，爱沙尼亚推出了《爱沙尼亚信息政策原则》初稿。四年后，爱沙尼亚议会批准了信息技术发展战略纲要。根据上述计划，1%的GDP被设定为国家基金，专门用于IT产业发展。

1996年，爱沙尼亚推出了“Tiger Leap”计划，这是一项覆盖全国的IT基础设施开发项目，旨在促进民众使用高流量的互联网,并将计算机技能作为学校教育的优先事项。

在90年代，爱沙尼亚所有的学校已经实现了计算机互联网化，使得年轻一代从小就可以受到信息技术的熏陶。得益于该举措，爱沙尼亚目前有90%的人口经常使用互联网，而该国也在巴克莱银行的2016世界“数字发展指数”排名中位列第一。

1996年，爱沙尼亚的私人银行开发了第一个网上银行解决方案。网上银行在爱沙尼亚取得成功，这也在后来让人们更易接受政府电子解决方案，以及电子身份证的使用。

进入21世纪，爱沙尼亚的信息化发展再上新台阶，信息技术大规模渗透社会生活。2000年，爱沙尼亚在IT领域三连击，开创了电子政务会议、在线报税系统和智能停车方案。爱沙尼亚引入了流媒体式政府决策应用程序，该系统的使用使得爱沙尼亚政府内阁会议的平均时长从4-5小时缩短到30分钟。同年，爱沙尼亚创建了在线纳税申报系统，现在爱沙尼亚98％的人口通过在线申报收入，整个过程只需约三分钟即可完成。

还是2000年，爱沙尼亚推出了基于手机支付停车费的智能停车解决方案m-Parking。该系统旨在管理人口密集的城市交通，创建现代化的低成本停车基础设施。目前，该国90％的停车费是通过手机支付的。与此同时，其m-Parking解决方案也已被世界其他国家采用。

2001年，爱沙尼亚开发了一个分布式公共数据库系统X-Road，旨在打通爱沙尼亚政府部门和重要的本地公用事业公司的数据库，实现关键数据在整个国家公共基础设施内部的互联互通，该国的公共和私营部门信息系统可以实现全面无缝的对接与协同。当前，爱沙尼亚99％的公共服务都实现了7*24小时的全天候访问。有了这个数据库系统，就免去了许多重复证明的麻烦事，再也不用证眀“你妈是你妈”了。基于数据库，爱沙尼亚在2002年推出电子身份证，2005年更是成为全球首个在选举中使用在线投票的国家。目前，议会选举中三分之一的选票来自在线投票。

此外，爱沙尼亚也格外重视网络安全，投入了许多资源支持区块链的研究。2008年，爱沙尼亚建立了一个全国性电子医疗系统，电子医疗记录（EHR）为每位患者创建了综合档案。2010年，作为对电子医疗系统的补充，爱沙尼亚创建了一个集中的无纸化处方系统，用于签发和处理医疗处方。电子处方系统旨在最大程度地减少处方和配药的文书工作。目前，爱沙尼亚99％的医疗处方都是通过在线方式处理的。

2013年，爱沙尼亚绘制了国家电子服务发展挑战和解决方案，以解决数字化国家的缺陷和问题，并确保其可持续性和未来发展。其结果是更好地了解了公众的需求，明确了电子服务的目标和原则。2014年，爱沙尼亚为司机和车主创建了一站式的在线服务，以简化和降低路政署提供服务的成本。如今，该路政电子门户网站的服务速度提升了六倍，成本降低了20%，并提高了透明度。2014年，爱沙尼亚推出了面向全球的第一个无边界数字社会e-Residency项目。全球各地的人们在通过电子居民身份的申请后，会得到爱沙尼亚政府认证并颁发的电子身份证号码，可以享受爱沙尼亚的部分线上服务。e-Residency成为爱沙尼亚吸引国际业务和人才的新方式。

2015年，爱沙尼亚在其境外建立了世界上第一个数据大使馆。2017年，爱沙尼亚和芬兰联合成立了研究机构Nordic Institute for Interoperability Solutions（NIIS），旨在开发跨境电子政务解决方案，为公众提供更好的内容和服务。2018年，爱沙尼亚推出了政府服务系统Seamless Services，与传统的政务服务不同，Seamless Services是一种更加主动的政府服务。2019年5月，爱沙尼亚制定了《2019-2021年国家人工智能战略》，该战略的重点是公共部门的AI应用、私营部门的AI应用、AI研发与教育，以及法律环境构建四个方面。根据计划，爱沙尼亚政府将在2019-2021年间投资至少1000万欧元以实施该战略。

读了前文，大家不难发现，今天我们经历的许多事情，比如移动支付、电子政务、数字医疗、智慧交通，爱沙尼亚已经率先一步实现了，对于我们来说，爱沙尼亚是一面镜子，我们有信心预见未来中国的高度数字化生活方式会是什么样子。相信那一定会是更加美好的生活。

中爱两国政府在2017年签署了“一带一路”电子商务合作备忘录等协议，决定携手推动创新发展。他期待中爱企业在通信、环保、生命科学等领域开展更多务实合作。华为与爱沙尼亚企业在通讯方面展开深入合作。爱沙尼亚作为一个百万人口级别的小国，能够在IT领域取得今天的成绩实属不易，值得尊敬。