1949年，在解放上海的战役结束后，军委就任命了第三野战军司令员陈毅兼任第一任上海市市长。同一时间的蒋介石得知消息后，他立即组织特起务开始对陈毅实行暗杀行动......

就在陈毅上任的当天，他就收到了一封信，只见上面写着“新任上海市长陈毅先生收”，在打开信封后，里面放着一颗子弹。

看着面前的东西，陈毅洒然一笑，他说：“哟，这寄给我礼物也不轻嘛！这粒子弹是想逼良为娼呀，不过也太小看我陈毅啦 ，我好赖也是从千军万马中过来的，怎么会被一颗小小的子弹给吓住呢？”

说完，陈毅就把信封与子弹给随手丢入了垃圾桶里，接着他又若无其事的工作起来，一旁的秘书却是不敢大意，立即就把子弹与信封给捡起，向公安部门将此事进行了汇报。

与此同时的公安部也掌握了可靠情报：此时的国民党已派遣特务潜入到了上海，他们正随时准备利用枪击、爆炸、投毒、撞车等手段要暗杀上海市领导人，而陈毅就是其暗杀名单首位。

就在国民党特务紧锣密鼓准备着他们的暗杀计划时，上海公安部也在准备着对他们施行抓捕，没多久，第一批暗杀人员28人刚潜入上海，还未来得及行动，就已上公安部一网打尽。

蒋介石不甘心失败，他立即就派出了第二批国民党特务施行暗杀陈毅的计划，可是很快，又被公安部门所抓捕。当蒋介石得知第二批特务被捕的消息后，他大发雷霆，对着毛人凤就是一番怒斥。

面对着盛怒之下的蒋介石，毛人凤是一个字也不敢说，过了许久，只听蒋介石轻叹一声，才说道：“我是断然不会就此罢休的，一定要反攻大陆，夺回我的大好河山！”

听到蒋介石的话，毛人凤立即附和道：“一定可以反败为胜的！”

对暗杀行动，蒋介石他是势在必得，于是他又一次安排道：“就仿照过去暗杀伪人员的办法，去制裁匪首以及附逆分子，最好是能够派出几个得力的人，干掉上海的匪首陈毅......”

这时毛人凤蹙眉问道：“那该派谁去合适呢？”

蒋介石想了许久，忽然一拍桌子说道：“派刘全德去！只有此人去，才可以解决掉陈毅。”在作出决定后，毛人凤就找到刘全德，对他许诺说：只要你能够完成任务，那届时你回台后，定会奖黄金千两。”

10月30日晚，陈毅收到了一封绝密电报，只见上边写道：“根据可靠消息，台湾将会让刘全德带领安平贵、欧阳钦等人，不久抵达上海，准备执行刺杀陈毅市长的任务。”

看完电报后，陈毅忍不住反复读了几次：“刘全德，刘全德......”

这时一旁的李士英感到有些疑惑，就问道：“此人是有什么特殊之处吗？”

陈毅叹了一口气，然后才说：这个人是我的兵啊，没想到的是......这一次蒋介石会派他来，你阻止不了的，那就让他来吧，不过既然都来了，就万万不可以让他们给跑了，务必要全力侦破，全部抓获了。”

在刘全德到达上海后，开始的几天里，并没有发现他的踪迹，不过侦查员很快就将案件的重心放在了寻找与刘全德关系密切的人身上。

其中一个叫陆仲达的人经过观察，发现可以为公安部门所用。

接到这个特殊任务后陆仲达，他便开始提高了警惕心。

这天，他刚一进门就看到刘全德正坐在客厅里，他定了定神，就急忙上去与刘全德打招呼。

在与刘全德打过招呼后，两人便开始了闲聊起来，为了不引起对方怀疑，陆仲达一直不动声色，直到晚上，他才向上海公安汇报了此事。

为保证陈毅的安全，公安部找了与刘全德相识的人——高激云尝试与刘全德接触。

1949年11月9日，高激云来到了史晓峰的家中，他刚踏进门，就看到了刘全德，为打消对方顾虑，高激云就开口同他们二人说道：“现在我失业在家，还麻烦晓峰你给我介绍点生意，这样我也可以混口饭吃。”

本着职业习惯，刘全德在中午时留下高激云一同吃饭，准备把他灌醉后吐真言。

酒过三巡，高激云为脱身，就佯装喝醉了，他含糊不清的说：“我有些醉了，现在难受得很，先回家中睡一会儿去，你们先慢慢聊着。”

刘全德看着刘全德的样子，不像作假，也就没有阻拦。等高激云一出门，他的头脑立刻清醒了许多，立即就气喘吁吁地向选个交警求援道：“快！赶紧和我去抓特务。”

一会儿后，高激云指着史晓峰家的门就说道：“你们等一下，我先进去，如果有情况的话，那我会从窗口给你们挥帽子作信号，你们见了就立刻上来。”

此时的刘全德正在床上呼呼大睡着，高激云见状也是心里松了一口气，急忙招呼军警一拥而上。就此，刘全德被捕。时间仅用了7天。

当刘全德被生擒的消息传来后，众人悬着的心也落地了。