阔别十年的“汽车下乡”回归了。

1月8日，国家发改委副主任宁吉喆在接受央视等媒体采访时表示，今年将制定出台促进汽车、家电等热点产品消费的措施。

在促进汽车消费的政策方面，宁吉喆透露，正在考虑制定相关政策鼓励农民消费。

20天后，国家发改委会同工业和信息化部、商务部等十部委联合印发了《进一步优化供给推动消费平稳增长，促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》。《方案》提出，有条件的地方，可对农村居民报废三轮汽车，购买 3.5 吨及以下货车或者 1.6 升及以下排量乘用车，给予适当补贴，带动农村汽车消费。

汽车厂商的反应也非常迅速，一汽大众、欧尚汽车两家车企率先对外发布信息，启动下乡补贴政策。

然而，与十年前“汽车下乡”政策推出时的全面乐观不同，本轮政策还未落地，这种“强心针”式的短期疗法就已受到多方质疑。

农民兄弟是喜是忧？

对于此次“汽车下乡”政策的时间点，很多人都已经心照不宣了。根据中汽协公布的数据，2018年中国汽车产销量比上年同期分别下降4.2%和2.8%，是28年来增速首次出现负增长。

汽车下乡，对汽车厂商来说无疑是个好事情，许多厂商可以借此缓解库存和销量压力。

但是，农村居民的信息获取能力相对较弱，这个时间点的汽车下乡，难免让人担忧，有些企业会让自己的“库存车”搭上政策便车，借农民来消费落后产能。

不少网友也说，汽车下乡是利好政策，但还没到最成熟的时机，现在物价一直上涨，油价又飘忽不定。再加上汽车维修保养以及停车过路费越来越高，买车之后农民还要多花不少钱。有些人被价格刺激，冲动购车，过后才发现生活质量并没有提升。

汽车行业分析师钟师在接受汽车产经采访时说，现在的农村已经不能再那么笼统地定义，富裕地区跟贫困山区的消费水平差距非常大。像浙江、江苏地区的农村，许多家庭都有能力添置小汽车，惠农政策可能是锦上添花，但是对于一些贫困山区来说，这个政策可不一定是“雪中送炭”。

犹记得，2008年的那场家电下乡，虽然有效平衡了美国风暴所引起的国内电子产品出口下降的问题，但是从之后的数据我们得知，下乡家电维修率达12.6%，每8件产品中就有1件维修过。并且在维修过程中，维修网点远、配件价格贵和服务人员素质低为众多消费者诟病。 

售后这个问题在今日，尤其放到一些山区，依旧是捉襟见肘。

无论是家电下乡还是汽车下乡，它确实在某种程度上符合“消费升级”的定义。但具备消化能力是一回事，并不意味着这种做法是符合最大利益的解决方案。

是救市还是透支市场？

10年前的惠农政策，对刺激汽车消费取得了显著的拉动效果。在2009年、2010年，我国汽车市场分别同比增长46.15%、32.37%，并且乘用车销售在2009年首次超越千万辆门槛，一举超过美国，成为全球第一大汽车市场。这当中除去一部分自然增长外，“汽车下乡”政策的推动功不可没。

但是，今日的汽车市场跟十年前已经是大大不同。2018年我国汽车制造业总产能与在建产能合计超过6000万辆，比2017年全年销量多出一倍以上。然而销量跟不上产能，淘汰落后产能已是市场之所向。

现在出台下乡政策，可能在短时间之内可以刺激到汽车市场，补充汽车制造厂商们的内需需求。但这也无非是透支了以后的消费而已，对汽车行业的长期健康发展并不是好的开端。

在政策的保护之下，众泰之流也许能靠乡镇市场的渠道优势，迎来短暂的春天。但政策性药效过去之后，这些企业又该何去何从？

中国汽车工业协会副秘书长师建华在接受采访时就曾表示，“汽车行业欢迎长期有效的激励政策，但最好不要出台引起国内汽车市场波动的短期的刺激政策。”

在上一轮汽车下乡和购置税减半政策完全退出后的2011年，我国汽车销量增幅便迅速回落至2.45%。而2018年的车市下滑，也是在2017年购置税补贴政策完全退出之后出现。政策调节过后的市场，多少会留下一些后遗症。

另外，跟2008年用扩大内需解决金融风暴不良影响有所不同的是，如今的市场形势明显多了许多人为造成的不明朗元素：英国就脱欧问题与欧盟纠缠、美国为首的贸易保护等，诸多政治博弈的问题远比十年前的自然经济危机复杂，影响的周期也更长。一个短期的政策能治标还是治本？或许一开始就已经结果了然。

一“补”不能了事，把关还需严格

在钟师看来，汽车下乡的政策有可能在3月份就得以落地。

在落地之前，汽车产经认为，相关职能部门应严格把关补贴的各个环节，真正将利益落到农村的汽车消费者身上。

首先，为减少低质低端产品落入农村市场，政府应为政策设置一定的准入门槛，落后产品如库存老车、试驾旧车甚至是残次品都应该被挡在优惠政策门外。

其次，关于汽车骗补已经是老生常谈了,相关部门也应出台相应的政策和措施来惩罚和避免骗补现象，防止不良车企变相涨价。

此外，在实施补贴时，国家应同步对农村意向消费者进行汽车知识教育、引导，提升他们的选车水平和用车水平。在售后方面，要求车企为农村消费者提供便捷的售后服务，解除其买车的后顾之忧。

蔚来资本管理合伙人张君毅曾经强调，补贴不是一项普惠政策，执行方式及执行力度非常重要，在实施过程中需要更为细致。补贴是一种滴灌性质的做法，滴灌就需要精准，不要补偏了，既然从农村着手、从三四线市场着手，就需要真正将实惠落实到这些地方。

“你从政府处争取到了补贴，也许别人讲价也能有那个优惠。”一位农民兄弟在接受采访时这样说。“什么时候汽车价格能像苹果手机那样透明，那我买起来就舒坦了。”