导语：专精特新“小巨人”对我国企业发展具有非常大的推动作用，在“十四五” 规划纲要提出，推动中小企业提升专业化优势，培育专精特新“小巨人”企业和制造业“单项冠军” 企业，这是”专精特新”首次写入五年规划。获得专精特新“小巨人”荣誉资质的企业，不但能够获得政策、财税、资金的支持，还可以在企业发展、市场推广、上市扶持等方面得到优先照顾。2024年4月17日，工业和信息化部办公厅印发了《关于开展第六批专精特新“小巨人”企业培育和第三批专精特新“小巨人”企业复核工作的通知》（工信厅企业函〔2024〕142号，以下简称《通知》）。

什么是“专精特新”和“小巨人”？

“专精特新”是指2013年在工信部发布的文件中正式提出发展专精特新类中小企业，即促进中小企业走“专业化、精细化、特色化、新颖化”发展之路。而“专精特新”小巨人则是指业绩良好，发展潜力和培育价值处于成长初期的专精特新小企业，通过培育推动其健康成长，最终成为行业中或本区域的“巨人”，是专精特新企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

从中我们可以看出，专精特新小巨人企业首先要是专精特新企业，是专精特新企业通过培育发展起来的，从而成为某一行业的小巨人。“专精特新”的灵魂是创新，底蕴是科技实力。

申请专精特新企业的基本要求是什么？

根据企业在行业内的市场份额、营业收入及相关情况，专精特新企业分为市级和省级两种类型。

一、市级专精特新企业

企业取得质量管理体系认证，利用特色资源，弘扬传统技艺和地域文化，采用独特工艺、技术、配方或原料，研制生产具有地方或企业特色的产品。并开展技术创新、管理创新、业态创新和商业模式创新，培育新的增长点，形成新的竞争优势，以新取胜。拥有省级新产品、新技术1件以上，或采用创新商业模式，或发展新兴的行业。市级专精特新申报条件：

1、符合项目内涵中的“专、精、特、新”特质。

2、主导产品销售收入占本企业销售收入的50%以上。(硬指标)

3、上年营业收入300万元以上。(硬指标)

二、省级专精特新企业

省级专精特新企业主要集中在新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等中高端产业，科技含高、设备工艺先进、 管理体系完善，市场竞争力强的企业。专注核心业务，具有较高专业化生产和协作配套的能力，产业链中某个环节的强者,能为大企业、大项目提供关键零部件、元器件和配套产品，以及专业生产成套产品。主导产品在全国细分市场占有率较高且享有较高知名度，生导产品销售收入占本企业销售收入的50%以上。精细化生产、精细化管理和精细化服务，以美誉度高、性价比好、品质精良的产品和服务在细分市场中占据优势。省级专精特新申报条件：

1、须已认定为市级“专精特新”中小企业。(硬指标)

2、注册成立2年以上。(硬指标)

3、上年营收1000万元以上，近两年平均营收增速不低于5%。(硬指标)

4、通过质量管理体系认证，产品质量稳定可靠。(硬指标)

5、近两年未发生过安全、质量和环境污染事故。

如何申请认定专精特新“小巨人”企业？

专精特新小巨人是专精特新的升级版，认定标准比专精特新企业更加严格。申报企业必须是属于有效期内的专精特新中小企业，且未被列入经营异常名录或严重失信主体名单，提供的产品(服务)不属于国家禁止、限制或淘汰类，同时近三年未发生重大安全(含网络安全、数据安全)、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为。此外，已成为工信部制造业单项冠军示范企业或单项冠军产品的企业，不能再申报；与工信部已认定的专精特新“小巨人”企业存在控股关系的企业，以及同一集团内生产相似主导产品企业，不能再申报。申报企业需同时满足“专、精、特、新、链、 品”六个方面指标。

一、专业化指标

坚持专业化发展道路，长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品。截至上年末，企业从事特定细分市场时间达到3年以上，主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于70%， 近2年主营业务收入平均增长率不低于5%。

二、精细化指标

重视并实施长期发展战略，公司治理规范、信誉良好、社会责任感强， 生产技术、工艺及产品质量性能国内领先，注重数字化、绿色化发展，在研发设计、生产制造、供应链管理等环节， 至少1项核心业务采用信息系统支撑。取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）。截至上年末，企业资产负债率不高于70%。

三、特色化指标

技术和产品有自身独特优势，主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上，且享有较高知名度和影响力。拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。

四、创新能力指标。分为一般性条件或创新直通条件。

一般性条件必须需同时满足以下三项：

1、上年度营业收入总额在1亿元以上的企业， 近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于3%；上年度营业收入总额在5000万元—1亿元的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于6%；上年度营业收入总额在5000万元以下的企业，同时满足近2年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）8000万元以上， 且研发费用总额3000万元以上、研发人员占企业职工总数比重50%以上。

2、自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构， 设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等。

3、拥有2项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权，且实际应用并已产生经济效益。“Ⅰ类知识产权”包括发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权（均不包含转让未满 1 年的知识产权）。

创新直通条件满足以下一项即可：

1、近三年获得国家级科技奖励， 并在获奖单位中排名前三。

2、近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50强企业组名单。

五、产业链配套指标

位于产业链关键环节， 围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用，发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用。

六、主导产品所属领域指标

主导产品原则上属于以下重点领域：从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础；或符合制造强国战略十大重点产业领域；或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、 网络安全、数据安全领域等产品。

制造强国十大重点产业领域是：新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备。

第六批专精特新“小巨人”企业申报条件与以往有什么不同？

本次基本延续了第五批国家级专精特新小巨人的申报要求，其变化之处总结如下：

一、增加项

1．企业经济效益和经营情况新增了须填写销售费用、管理费用、营业成本、主营业务成本、负债总额、审计报告编码。在财政部注册会计师行业统一监管平台完成报备后的已赋码电子原件，上传至优质中小企业梯度培育平台，如不一致，将影响申报结果。在审计报告上必须要将主营业务收入、主营业务成本两项指标纳入审计报告。

2．在专业化指标方面，新增排名前三的主要产品名称及收入总额，并标识该产品运用的主要 I 类知识产权名称。”

3．在特色化指标方面新增了“主导产品全国细分市场占有率”（提供1000字以内的企业说明，不再接收第三方出具的证明材料）。

二、删减项

1．企业无需再提供第三方机构出具的“上年度国内细分市场占有率”证明。

2．国内发明专利证书等佐证材料无需上传（涉及海外发明专利仍需提供）。企业仅需填写说明、如实填报数量，确保数据真实、规范即可。专利数据将以国家知识产权局提供的数据为准。

对申报企业的一点建议

截至目前，工信部五批次累计培育专精特新中小企业近10万家，12950家国家级专精特新“小巨人”企业通过公示，去年第五批专精特新小巨人企业一共申报1400余家，只通过了310家，通过率仅为22%。预计2024年评审难度会加大，更严格。

相对企业而言，申报国家级专精特新小巨人是一件非常重要的大事，同时也是一件比较困难的事情，需要企业管理层充分重视，也要求财务、技术、项目申报等部门负责人深度参与，以确保申报过程中各种疑难问题能够有效沟通并给出解决办案。

分析企业未通过的原因，主要有主导产品领域不符合，产业链关键领域实现“补短板”“填空白”成效不明显，影响力不足等，所以，企业在申报前，上文列举的硬性指标必须都要准备充分。还有一部分企业是缺乏申报技巧。比如，企业主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上证明材料，可以请全国性行业协会、全国性知名咨询调研机构、省级行业协会等出具专业的证明报告等。

结语：在竞争日益激烈的市场环境中，中小企业坚持走专业化、精细化、特色化、新颖化路线尤为重要，争取国家政策扶持助力企业发展。但在实际申报过程中，会有不同的申报条件和评定标准，企业在申报之前首先要对自身的综合实力进行正确评估，然后再针对不同的标准来选择最符合的类型，这样的成功率才会更高。申报也是一项非常专业、细致的工作，企业最好寻求专业的服务机构帮助，为企业提供定制化服务。

编辑整理：宋金泰