8月份，新华社刊登的一份文件近日重新引发热议，部分媒体以“重磅！想生孩子的注意了”为题进行了报道。我认真研究了一下文件，发现事实并非如此：
一、重在事权与支出责任划分
此次文件的标题很明显，"医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分”，其核心在于责任划分。我们看方案内容，尤其在基本公共卫生服务方面的扶助保障，根据本地经济情况被分为了五档，第一档为8∶2，第二档为6∶4，第三档为5∶5，第四档为3∶7，第五档为1∶9。经济越发达，地方支出的比例就越大，像内蒙古、四川，就在第一档，而上海北京被列入第五档，中央分担只占10%。
那么根据这点安排，政府考虑的更多的是各地方的平衡，尤其是减轻中西部落后地区地方财政压力，并使得相关补助保障能够更好的落实下去。这一点看，确实是好处。
二、补助有针对性
此次责任划分，在计划生育方面，不是说所有的项目大家都是二八分。在细则中规定，计划生育方面中原项目包括农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、计划生育“少生快富”补助3个计划生育扶助保障项目，文件中要求"明确为中央与地方共同财政事权，由中央财政和地方财政共同承担支出责任"，很大可能是维持原先的责任划分。
农村部分计划生育家庭奖励扶助，计划生育家庭特别扶助、计划生育“少生快富”补助这三个项目，是政府为了奖励为计划生育做出过贡献的家庭，许多独生家庭，每年都可以领取到一定的补贴。
文件中还有一句话，“除上述3个项目之外的原计划生育项目，纳入基本公共卫生服务统筹安排。”也就是说，除此之外的所有有关计划生育的项目，是按照基本公共卫生服务的五档对应支出责任。
三、综上：误读来源
我们看到，首先这份文件跟计划生育补助关系不大，计划生育的内容只是其中一个。但是那些媒体传的就没有道理吗？有，因为这个方案，更大程度上是一个指导方案，细则方面缺少，这就等于释放出一个信号，在计划生育方面，新的补助标准将要出台。
其次我们知道，在今年卫健委组建中，计生司局不见了相关踪影，而我国已经是老龄化社会，低生育率、少子化，使得未来的形势越来越严峻，在这样的背景下，全面放开生育，只是时间问题。
那么，促进生育政策的配套措施势必要推出，相关的补助，比如此次个税改革对于孩子教育支出就提出了扣除政策，都会被一一推行。或许是人们太过焦虑，希望惠民政策早一日下来，但这一次，真的关系不大。
