作者：星辰/度川管理研究部
泼粪打斗、云端斗殴，广西一央企在建大桥上几十人爆发肢体冲突。在无护栏无围挡的情况下，安保人员与疑似讨薪工人的群体在未完工大桥上推挤扭打，令人胆战心惊。究竟发生了什么？
12人被刑拘，6人被批捕起诉！
据新黄河报道：该冲突发生于2024年10月，斗殴的大桥为龙被底大桥，当时还处于建造期，由中国一冶广西分公司承建。冲突方为中国一冶公司保安与大桥施工工人，肢体冲突已导致双方多人受伤。
视频显示，该桥体只有主体结构已经搭建架起，但桥两侧未安装正式护栏，只是部分区域用简易栏杆围起，栏杆外就是山谷。现场有“中国一冶拖欠工程款”“讨薪工人”等字样横幅。
矛盾爆发当天，当地警方以“涉嫌寻衅滋事罪”刑拘参与冲突的12名施工方人员（其中6人之后被批捕起诉），中国一冶保安人员方0人受到处理。
此后，据新黄河记者消息：3月7日，此案在当地法院开庭审理，判决结果尚未公布。
双方为何爆发激烈冲突？其中一位涉事工人称整个项目的工程进度款和部分工人工资遭到拖欠，项目也于2024年8月停工。施工队来到大桥现场讨薪，中国一冶的保安人员前来阻挡，因此在摩擦中造成多人受伤并被拘留。
总包方广东博祥工程管理有限公司和中国一冶相关负责人有不同说法。
总包方：前年年底，因中国一冶应支付超过3000万元的工程进度款迟迟未到账，导致器械等费用被拖欠，复工计划延误。并且中国一冶并未完成“正常代发农民工工资并每月准时支付200万元工程款”的承诺，最终导致停工。”
总包方人员称去年8月，中国一冶以现场停工为由发出解约通知，总包同意解约，但之后中国一冶在手续等未交接完毕的情况下封锁施工现场，强行安排新施工单位入场施工。
对此，中国一冶在之后回应：中国一冶公司已足额支付85%的约定付款比例，分包单位未及时支付款项、怂恿劳务班组在现场恶意阻工并转移矛盾。
截至目前，该案件还在持续调查中。
如何避免此类冲突？
工程款支付问题往往容易成为各方矛盾的核心，发展成斗殴一定是双方都不愿意见到的局面。
其实，国家与各个省市也已出台大量政策，不断完善工程款支付比例与期限。
工程款支付期限方面：前不久的3月，国务院总理李强签署国务院令，公布修订后的《保障中小企业款项支付条例》（以下简称《条例》），新增规定大型企业应当自货物、工程、服务交付之日起60日内支付款项。
大型企业支付工程款最长不得超过60日！
第九条机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项；合同另有约定的，从其约定，但付款期限最长不得超过60日。
大型企业从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起60日内支付款项；合同另有约定的，从其约定，但应当按照行业规范、交易习惯合理约定付款期限并及时支付款项，不得约定以收到第三方付款作为向中小企业支付款项的条件或者按照第三方付款进度比例支付中小企业款项。
第十七条机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。
不得要求施工单位对政府投资项目垫资建设
第三十二条机关、事业单位有下列情形之一的，依法追究责任：
（一）使用财政资金从中小企业采购货物、工程、服务，未按照批准的预算执行；
（二）要求施工单位对政府投资项目垫资建设。
编者注：国家关于禁止拖欠工程款相关文件如下
国务院令第722号《优化营商环境条例》国务院令第724号《保障农民工工资支付条例》国务院令第712号《政府投资条例》工业和信息化部《保障中小企业款项支付投诉处理暂行办法》第三十一条机关、事业单位违反本条例，有下列情形之一的，由其上级机关、主管部门责令改正；拒不改正的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分：
（一）未在规定的期限内支付中小企业货物、工程、服务款项；
（二）拖延检验、验收；
（三）强制中小企业接受商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式，或者利用商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式变相延长付款期限；
（四）没有法律、行政法规依据，要求以审计机关的审计结果作为结算依据；
（五）违法收取保证金，拒绝接受中小企业以金融机构出具的保函等提供保证，或者不及时与中小企业对保证金进行核算并退还；
（六）以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收备案、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小企业款项；
（七）未按照规定公开逾期尚未支付中小企业款项信息。
第三十三条国有大型企业拖欠中小企业款项，造成不良后果或者影响的，对负有责任的国有企业管理人员依法给予处分。
查看详情：李强签署国务院令《保障中小企业款项支付条例》！6月1日起，支付工程款不得超过60天
工程进度款支付比例方面：目前为止，31省市均有发文推进施工过程结算，部分省份明确了进度款支付比例。
1、广东省、福建省、黑龙江省、湖南省、重庆市、天津市、江苏常州规定：进度款比例不低于80%；
2、浙江省和山西省规定：进度款比例不低于85%；
3、广东东莞规定：进度款比例不低于90%，也是截至目前发文省市中要求最高的。
查看详情：住建厅：工程进度款支付比例不得低于85％！特级企业可跨专业承接各行业类别项目！
政策约束外，建设方与施工方还可以试试引入AI系统对工程款支付建立分级预警体系。例如设置黄（支付延迟15天）、橙（延迟30天）、红（延迟45天）三级预警，触发后AI自动检测并自动连接区域总或集团高层，要求他们介入处理。
同时，每月组织工人代表、分包商、总包方三方会议，公示工程款支付凭证及资金流向，发生情况后及时沟通才能更早地解决矛盾，不必演变成暴力事件。
结语
一个好工程少不了多方的协调合作。
建设方应履行好工程款支付义务，施工方也应该对工程负责，做好项目推进。不拖欠、不转嫁矛盾，工人拿到应得的工资，整个项目才能够做好、做大。
