随着中菲仁爱礁临时运补协议的达成以及中菲两国外长在万象的会面,自今年六月起围绕着仁爱礁而不断升温的南海局势也终于得到了喘息,整个东南亚地区的危险局势也终于有了缓和的迹象。
中菲外长会面
然而在美国政客眼里,这显然并非其希望看见的局面。长期以来,美国政客坚持在南海地区挑动紧张局势,塑造紧张气氛,挑拨域内国家关系,其最终目的是为了在中国周边创造恶劣的外部环境,以此遏制中国发展。
在这样的前提下,中国与菲律宾达成共识,为南海局势降温,显然不是美国希望看到的,目前来看,其也确实立刻采取了行动,试图阻止局势降级。
7月30日,美国国务卿布林肯及国防部长奥斯汀抵达菲律宾,开始了其对菲律宾的访问。在当天的美菲外交、国防“2+2”部长级会谈中,美国方面宣布将向菲律宾提供总价值5亿美元的军事援助,用以帮助菲律宾“遏制中国”。
(从左至右)美防长奥斯汀、美国务卿布林肯、菲外长马纳罗和防长特奥多罗合影
据悉,这将是菲律宾目前为止从美国方面获得的最大的一笔军事援助,而在此之前,美国一年向菲律宾社会各领域的投资加起来也才不到10亿美元。
据美菲会后的新闻发布会上的消息,这笔经费将通过美菲正在制定的“安全援助路线图”进行规划,除了常规领域的军事援助外,美国还将帮助菲律宾建立、培养并维持一支“网络部队”。
而在这一系列重大的军事援助计划当中,美国及菲律宾针对中国的敌意可以说毫不掩饰。在发布会上,菲律宾防长特奥多罗宣称菲律宾所花的每一笔经费都将被用来建立对“威胁行为者中国”的优势。
中菲仁爱礁对峙
可以看出,相比起周边其他美国盟国,菲律宾对于充当美国战略“马前卒”的积极性明显更大。在前往菲律宾前,布林肯与奥斯汀还前往日本与日本外务大臣上川阳子、防卫大臣木原稔举行了“2+2”会谈,也发表了相关针对中国的言论,但至少不像菲律宾一样露骨。
从这一现象中,我们必须警惕一种趋势,那就是美国及其亚太地区的盟友已经开始就遏制中国形成了相对较为明确的分工。
在美日菲三国当中,美国扮演的角色是远在太平洋另一边烧火添柴的拱火者,日本则是在亚太地区为美军更多援助提供战略跳板,而菲律宾则是在与中国对抗的一线直接挑起冲突。
美菲联合军演
值得注意的是,在美国国内,“中美之间必有一战”的论调早已甚嚣尘上,美国高层当中有一部分政客所考虑的也早已不是“打不打”,而是“什么时候、在哪里打”。
假如爆发战事,对于中国而言,南海并不能算是一个理想的战场。在中国周边未来可能与美方发生冲突的三个方向上,朝鲜半岛与中国陆地接壤,解放军力量可以最大程度上进行投射;东海方向上靠近我国东南沿海的一系列陆基基地,有较完备的防御体系。而只有南海方向,远离解放军在大陆范围内的诸多基地,且补给压力较大,可以说对中方不利。
而从上述分析当中,我们也不难看出美国及其盟友在背后挑拨南海局势的用心之险恶。
小马科斯与拜登
但在这一过程中,有一个问题值得菲律宾思考,那就是菲律宾能承受在成为美国“马前卒”的过程中多少来自中国的压力呢?美国又能从多大程度上来给菲律宾补充呢?
中国是菲律宾第一大贸易伙伴,可以说中国已经对菲律宾经济有着较为全面的影响,姑且不讨论中菲之间巨大的硬实力差距,单就经济一项,菲律宾恐怕就很难承担与中国彻底决裂的后果。
而反观美国方面为菲律宾提供的价码,如前所述,美国方面全年对菲律宾国内经济投资加起来才不到十亿美元,却在军事援助上一次性投入五亿,其真实意图已经昭然若揭。