图为布林肯访问中亚
这几天,美国国务卿布林肯在中亚五国访问,与中亚五国的外长举行了c5+1机制部长级会议。之后还会在参加二十国集团外长会议同时访问印度。
布林肯这次对中亚五国的访问还是很具有美国特色,不外乎就是提供经济援助,给予安全承诺,以及挑明一定警告。
布林肯的这次访问,给外界的直观感受就是,美国是在从各个角度对俄罗斯施加压力,想就目前战场上没有彻底获得的利益通过外交手段继续完成。
但是,除了这些,实际上还有些内容是需要我们加以关注的。
第一,美国希望继续在中亚驻军,再次在中亚布局。
图为美军在阿富汗撤军
美国奉行的是全球战略,军事基地遍布世界,“9·11恐怖袭击”事件发生后,美国政府曾以“联合反恐”为名,在乌兹别克和吉尔吉斯设立了军事基地,但是由于种种原因军事基地就关闭了。2021年8月31日美国从阿富汗撤军之后,美国在中亚地区的控制力量就十分薄弱。目前看,一旦俄乌双方的和谈在美国的控制之外,尤其是目前,乌克兰总统泽连斯基对于与俄罗斯之间的和谈持否定态度。俄罗斯最近又暂停了《新削减战略武器条约》,这就造成了俄乌冲突不可控性的加大。如果美国想进一步加大对俄罗斯的控制,就必须增加自己盟友的队伍,一方面能够实现美国再次控制中亚,扩大自己的势力范围,另一方面可以表现出对乌克兰的支持,为与俄罗斯有可能的直接冲突做准备。
第二,仍然抓住安全这个话题对中亚五国进行诱惑。
图为集安组织维和部队
如果用中亚五国最为关切的问题作为诱饵,那必须是安全问题。布林肯这次访问,对中亚五国每位外长都承诺,美国将致力于维护其主权、独立和领土完整。五国独立之后,哈萨克、塔吉克和吉尔吉斯加入了独联体集体安全条约组织,这是一个军事同盟性质属于区域性。宗旨就是提升成员国的集体防御能力,同时防止其独联体国家内部出现武力争端及地区性冲突,然而,当下俄罗斯与乌克兰已经处在战乱之中,该组织究竟还能发挥多大作用依旧值得怀疑。那么,五国是可以选择依靠欧洲或者美国来完成维护安全的任务,可以说美国是在用事实让中亚五国做一道选择题。其实就是想让五国清晰的表态,站在哪一边。虽然中亚五国地处亚洲中部内陆地区,是前苏联解体后独立出来的,但刚刚一周年的俄乌冲突并没有太多波及到这五个国家。因此在2月23日,联合国关于乌克兰提出的“和平方案”表决投票中,这五个国家均选择弃权或没有参加,这说明从安全问题入手,肯定也是中亚五国所关心的。
第三,一个必须看到的也是非常重要的问题就是,除了土库曼斯坦,武国忠有四国与中国都是上海合作组织的成员国。
图为美国务卿布林肯
中亚五国与中国都是上合组织成员国。上合组织主要致力于地区反恐。2022年是中国与中亚五国建交30周年,可见中国与这五国之间的关系是持久而稳定的。布林肯的这次出访,并没有就俄乌冲突与中亚五国直接对话。但是却把中国作为威胁五国的反面例证,逻辑是,如果谁支持俄罗斯,美国就要对他进行制裁。假如中国反对美国就乌克兰战争对俄罗斯的制裁,美国也会毫不犹豫地制裁中国企业和个人。美国一直告诫中国不许以各种方式和途径援助俄罗斯,这次出访中亚五国,不仅是在俄罗斯周边继续布势,还是在实实在在的瓦解中国与周边国家的关系,间接减弱中国的影响力,以达到断绝俄罗斯后路的目的。
当然,鉴于中亚五国与俄罗斯由来已久的关系,以及所持有的中立的态度,布林肯的这次访问过程中并没有讨论关于俄罗斯的问题。但是,美国开始着手我国陆地周边,我们还是需要从自己的安全问题多想一想才对。