美国这次是真的演都不演了！近期特朗普宣布，美乌将达成一项协议，用乌克兰的矿产资源换取美国的持续性军事援助和安全保障。
俄乌战争打了三年多，乌克兰撑到现在离不开美国，但“以矿换援助”对它而言却不见得是好事。因为一旦将50%的矿产资源拱手让美，乌克兰将沦为任由多国宰割的“羔羊”……
谈不妥的矿产协议2025年2月12日，美国财政部长斯科特·贝森特抵达乌克兰首都基辅，与泽连斯基政府就对乌援助一事展开洽谈。而美方此次访乌的真实目的，其实是为了争取矿产资源开采权。
美国盯上乌克兰的矿产资源有段日子了，早在今年2月初，美国总统特朗普就公开表示希望乌克兰通过供应稀土等矿产资源来换取援助。为此，特朗普还特地拟定了一份矿产协议。
美国财政部长斯科特·贝森特（左一）和乌克兰总统泽连斯基（右一）见面
按照协议规定，乌克兰只要同意对美开放开采矿产的要求，美方将以“对等”的形式为其提供近3000亿美元的支持。泽连斯基的表态也很积极，表示愿与美国共同开发矿产资源。
乌克兰是矿产资源大国，稀土、锂、钛等资源的预估价值超过12万亿美元。对于渴望降低对华关键矿产依赖的美国而言，这份协议的签订与否，将直接决定美国供应链的发展。
特朗普
贝森特在游说乌方政府时表示，矿产协议属于特朗普提出的“更大和平协议”的一部分，能够让俄乌战争以最体面的方式收尾。然而，出人意料的是，泽连斯基居然没有直接妥协。
尽管是会晤当日，泽连斯基向贝森特出示了乌克兰的矿产资源地图，但他对协议的态度并不明确。一边希望同美国互惠互利，一边又说达成协议需要时间，多少有些刻意拖延的意味。
泽连斯基
不仅如此，泽连斯基在会面期间指出，美方提出的矿产方案过于模糊。这份价值千亿的合作协议里，美方如何为乌方提供安全保障缺乏标注，反倒要求后者必须交出一半的矿产。
据英国《每日电讯报》披露，这份草案事关美乌在石油、天然气、港口等领域的互利合作，两国将成立“联合投资基金”来保证结束俄乌冲突。但实际上，这份协议草案有不少猫腻。
比如，草案要求乌克兰将资源开采获得的50%经常性收入让给美国，同时乌克兰还要给予美国可出口矿产的优先权。说白了，这些条款就是在向乌克兰要钱，让后者“割肉”求自保。
迄今为止，美国是否会为乌克兰提供安全保障，依旧是乌克兰国内高度关注的焦点。前段时间美特使凯洛格访乌时，泽连斯基还在媒体上表态，称已经与美国就诸多细节进行了讨论。
美国政府乌克兰和俄罗斯问题特使基思·凯洛格
泽连斯基透露，乌克兰已经准备好针对投资和安全问题，协同美国政府达成“强有力的、真正有用的”协议。乌克兰希望尽早和平结束战争，进而能和美国在多领域进一步扩大合作。
俄乌战争来回拉扯多年，眼下乌克兰的当务之急，无疑是尽快获得美国的安全保障。但随着俄美展开直接对话，特朗普在对乌政策上的反复调整，又让乌克兰陷入了不利的局面。
乌克兰前外长库列巴指出，一旦美俄两国达成共识，美国很可能会缩减对乌克兰的军事支持。如果美政府继续施压，乌克兰还要做好长期博弈的思想准备，届时乌克兰将变得孤立无援。
出于对本国利益的顾虑，泽连斯基没有接受矿产协议，他觉得该协议并未体现美方保障乌克兰安全的承诺。这样的反应令美方大为惊讶，也是从这时起，美乌政府的“口水战”爆发了……
“口水战”之下 隐患仍存2月19日，特朗普在自创社交媒体平台“真实社交”上发文，对泽连斯基率先开火。他指责后者让美国花费3500亿美元参加一场没必要的战争，还说泽连斯基是个固执的独裁者。
“泽连斯基说服美国，花费3500亿美元卷入一场无法获胜、本就没有必要开始的战争……美国比欧洲多花了2000亿美元，欧洲的钱是有保障的，而美国却什么也得不到！”
往前一天，特朗普在佛罗里达州海湖庄园举行记者会时，也多次批评乌克兰不应该主动挑起俄乌战争。本来三年就能解决的事，乌克兰愣是要武力硬刚，还把美国忽悠的团团转。
而鉴于乌克兰拖延签订矿产协议，特朗普对泽连斯基发出警告，要求他必须尽快采取行动和平。如果乌克兰方面仍旧拒绝，美乌两国的分歧会越拉越大，导致乌克兰面临灭国的风险。
据美国有线电视新闻网（CNN）报道，特朗普在讲话中透露，美方将重启美乌稀土矿产协议。虽然贝森特此前访乌遭到了“相当粗鲁的对待”，但这不会影响协议的后续洽谈。
有消息人士表示，特朗普政府可能正计划制定简化版协议，打算先签协议再针对细节条款进行谈判。一旦协议签订，美国将授权向乌克兰提供更多军事援助，促进俄乌的正式和谈。
这实现起来并不容易，毕竟迄今为止，特朗普和泽连斯基始终在对乌援助一事上存在分歧。特朗普指责后者玩弄美国，美方提供的钱有一半都“不见了”，他很可能是想继续捞钱。
2022年-2024年，美国国际开发署（USAID）作为援乌主力军之一，陆续为乌方提供了324亿美元的援助，占全球援助总额27.2%。但从第二任期起，特朗普开始改变了这方面的政策。
首先，美国政府对USAID关停重组，以此来削减对外援助支出。特朗普不断调整援乌政策，一是为了迎合自身选民基础，二是重新界定美国的国家利益，让纳税人不再无止境掏钱。
泽连斯基则在19日的讲话中表示，美方在俄乌冲突爆发的3年里援助了大约1000亿美元，如今却被后者要求用矿产资源偿还5000亿美元。这般狮子大开口，到底是谁在借机坑钱？
此外对于美俄会谈，泽连斯基指责特朗普“不幸地生活在（俄方制造的）虚假信息空间里”，认为美国在帮俄罗斯打破僵局。泽连斯基强调，他不会出卖国家，也不会轻易签订协议。
而贝森特面对媒体则坦言，美国联络俄罗斯是为了尽快化解冲突，维护美国在乌克兰的巨大经济利益。美方会根据俄罗斯的意愿增减制裁，然后再通过经济拉近美乌两国的关系。
对于泽连斯基的言论，贝森特觉得很不恰当，他让美乌关系又蒙上了阴霾。这个“成就平平的喜剧演员”，在乌克兰民意调查中的支持率越来越低，只有接受交易才能改变现状。
可是，泽连斯基不仅否认了特朗普对乌援助金额，而且还强调乌克兰不会接受绕过它参与的和平协议。泽连斯基坚持寻求正面对话，只是不知美国政府真的还有耐心继续等下去吗？
从当前的战场形势来看，乌克兰扭转的希望渺茫，实现俄乌局势根本性缓和也有一定难度。而且，俄罗斯还在寻求与美国合作改变欧洲安全秩序，它们之间的立场矛盾也是一道难关。
更不利于乌克兰的是，乌克兰近20%的矿藏和超过50%的稀土资源都在俄控区，包括最大的稀土矿床。不仅开采难度大，投入的资金和时间也多，这也是美乌接下来要解决的问题。
乌克兰的矿产资源分布图
要知道，俄罗斯现在为了强化对乌东矿产资源的控制，已经在积极寻求国际合作。同时，其他援乌国家也有可能效仿美国要求资源置换，乌克兰还可能会面临被多国瓜分的巨大风险。
参考资料【1】新民晚报《特朗普警告：乌克兰或将不复存在》；https://baijiahao.baidu.com/s?id=1824577183965878151&wfr=spider&for=pc
【2】财联社《特朗普政府据称或寻求达成简化版协议 俄罗斯也觊觎乌克兰矿产！》；https://baijiahao.baidu.com/s?id=1824566673677228072&wfr=spider&for=pc
【3】央视新闻《特朗普称将重启与乌克兰的关键矿产协议》；https://baijiahao.baidu.com/s?id=1824543052346768342&wfr=spider&for=pc
【4】环球网《特朗普：将重启稀土矿产协议，否则事态发展不会让泽连斯基“太高兴”》；https://3w.huanqiu.com/a/c36dc8/4LYzmIWpzbX
【5】北青网《特朗普：将重启与乌克兰的矿产协议》；https://baijiahao.baidu.com/s?id=1824584793299059634&wfr=spider&for=pc
【6】上观新闻《美特使与乌总统会谈后取消发布会， “稀土换援助”协议又有转机？》；https://export.shobserver.com/baijiahao/html/863541.html
【7】财联社《美财长直言：将会根据俄方谈判意愿“放宽”或“收紧”制裁措施》https://baijiahao.baidu.com/s?id=1824595460683096736&wfr=spider&for=pc
