启东法院法治驿站开诉源治理新篇

江苏法治报 2022-03-16 11:15:30

通讯员 胡丹 王俊博 记者 陈坚

2月17日,在村民们热烈的掌声中,启东法院吕四法庭与海复镇庙基村倪伯苍网格工作室携手共建的网格法治驿站挂牌成立。

“解决问题就找‘倪家伯’!”倪伯苍是庙基村第一网格“学法用法示范户”,长期奋战在法治乡村建设一线的他,成功调解大大小小矛盾纠纷1000多件,并写下80万字的“民情日记”,被村民们亲切称为“倪家伯”,去年还被授予“全国法治人物”称号。

近年来,启东法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,深入推进诉源治理。吕四法庭作为庙基村“家门口”的法庭,与倪伯苍网格工作室联系协作较多。

“法治驿站,就是法治建设、纠纷化解信息传递、共享的阵地。启东法院成立法治驿站,就是给法院与网格之间架起‘桥梁’,携手筑牢诉源治理防线。”启东法院院长吴勇军对法治驿站有着清晰的定位和规划。

“没想到这么快就能调解好!”

“今天的这次调解非常成功,让家庭矛盾在法庭外就得到圆满解决,法官+网格员协作调解的方式既为老百姓提供了便利,也给我们基层治理注入了新动力。”倪伯苍在日记中写道。

原来,“法治驿站”刚开张,一对小夫妻就因为家庭矛盾吵到了驿站,看着闹得不可开交的夫妻俩,正在驿站值班的法官高梁健和网格员赶紧将俩人分别引入一间办公室,开展“背靠背”调解,一边是网格员安抚女方,另一边则是高梁健做男方思想工作。在法官和网格员的耐心劝解下,小夫妻俩说开了误会、解开了心结,手牵手离开了“法治驿站”。

送走小夫妻,高梁健看了下时间,才过去一刻钟,由衷感慨:“没想到这么快就能调解和好!我虽然有二十多年的审判工作经验,但是处理这种剪不断理还乱的家事邻里纠纷,要想很快找准矛盾症结并不容易。多亏了网格员对村民们的情况知根知底,三言两语就能说明情况,再加上‘倪家伯’说话有分量,大家都信服!”

法官作为解决矛盾、定分止争的专业人员,其经历了数百件乃至数千件案件的磨练,早已形成了自己的一套调解模式,并能够根据案件的不同情形改变调解方式。

而网格员作为村民的身边人,其对村民之间的相处关系、矛盾症结更为了解,因此在调解时更能“对症下药”,化解纠纷。

根据法官和网格员的这种工作特点,“法治驿站”运用多元化解纠纷解决机制,加强人民法庭与网格员之间的沟通协调,例如在家事纠纷、土地流转、小额债务等日常村居纠纷,先由网格员先行调解,调解不成,再由法官协助调解,协同网格员将矛盾化解于萌芽状态,实现法官与网格员之间信息实时共享、纠纷协同化解,有效提高矛盾化解效率。

构筑诉源治理最牢防线

“魏庭长,下次来驿站能不能给我们讲讲关于土地承包方面的知识。最近我们村民的一些土地准备承包给外面的人种植果蔬,但因为缺乏相关的法律知识,所以在签合同的时候心里总是没有底。”得知村民们的需求,魏清见立即组织法官助理进行“备课”。

送法进村居,打通普法宣传“最后一公里”,启东法院一直在努力。“但之前因为缺乏及时的沟通,有时候我们讲的内容和村民们的实际法律需求还是有些差距。”魏清见表示,“法治驿站”成立后,村民们有需求可以直接通过驿站反映,吕四法庭组织法官定期前往“法治驿站”,有针对性地选取婚姻家庭、土地承包、邻里纠纷等为典型案例,通过身边人身边事精准普法,不断增强村民们遇事找法、解决问题靠法的观念和能力。

不仅村民需要法律知识,作为诉源治理“末梢”的村干部和网格员在调解纠纷时也常常会遇到一些棘手的法律问题,吕四法庭将通过汇总村干部、网格员反馈、咨询的问题,每月在“法治驿站”举办“法律明白人”培训班,不断提高他们运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,构筑诉源治理最牢防线。

是宣讲场所,更是巡回审判点

“庭审是最佳法治公开课。”为充分发挥“审理一案,教育一片”的法律效果,“法治驿站”不仅是一个宣讲场所,更是一个巡回审判点。

针对当地的一些邻里纠纷、赡养、继承等具有典型教育意义的案件,法官带上国徽、电脑定期到“法治驿站”开展巡回审判,就地开庭、就地调解。

为达到巡回审判的教育意义,在正式开展庭审前,法院在“驿站”外公布近期安排的庭审活动,同时由网格员号召感兴趣的村民前来参与旁听。“法官来村里开庭,不仅我们村的人感兴趣,附近村庄的好多人也跟我打听来着,叮嘱我哪天开庭一定要喊他们。”网格员兴奋地说。

庄严的法徽、熟悉的语言、井然有序的庭审,既能彰显出庭审活动的严谨性,又能体现巡回审判的亲民性,切实让人民群众感受到公平正义就在身边。

在十余年的调解生涯中,倪伯苍老先生共计写了37本80余万字的“民情日记”,“法治驿站”为发扬倪老这种持之以恒、为民办实事的精神,还定期将典型案例汇编成册,发放给村民。有了这些典型案例,村民在遇到类似情况时,就不用跑去找网格员进行调解,而是自己通过参照类比向对方把道理和法理都讲透,从而做到真正意义上的源头化解。

启东法院通过搭建网格法治驿站这一平台,让司法力量下沉到乡村一线。这是继“法治乡村”共建后,主动服务乡村振兴,逐步融入基层法治工作的又一实践。“希望通过我们的努力,让法治驿站成为老百姓心中值得信赖的法治家园,让办案更接地气,更有温度。”吕四法庭庭长魏清见这样说。

编辑 潘佩

校对 陶恩晋

审核 明磊

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