作为五常中的“上三常”，中美俄三国的一举一动，都饱受国际关注。

可反观联合国会费情况，却让人直呼不可思议。

我国以32亿位居第二，俄罗斯却仅有3.5亿，美国会费虽位居第一，却一直欠着不交。

老美的会费问题，一直都是联合国财政部门最担心的问题，这究竟是怎么回事？

联合国宪章第十七条明确规定，联合国组织的会费“应由各会员国依照大会分配限额担负之”。

凡事都得有个标准，联合国在为各成员国制定会费数额时，也基于多方面考虑。

首先就是成员国的GDP，这是衡量一个国家的重要标准，其次就是人口以及支付能力等因素，这也正是俄罗斯会费额度远远低于我国的原因。

当然，为了避免引发巨大分歧，联合国还留了一手，为会费设置了上下限。

从1974年开始，联合国规定成员国分摊会费的最高额度，不能超过整体预算的25%，最低不能低于0.001%。

我国在1971年恢复联合国合法席位之后，次年便开始缴纳会费。

当时咱们还没实行改革开放政策，经济并不发达。但重返联合国却引起举国欢庆，尤其是“乔的笑”至今还在感动一代又一代人。

为了表达对联合国工作的强烈支持，我们承担的会费份额明显高于我国经济发展水平。

作为五常之一，我们如此慷慨的做法，着实给了联合国前所未有的尊重，当然联合国倒也十分精通“人情世故”。

在连续多缴纳会费几年之后，1980年联合国削减了我国的会费比额，从1983年到2000年，我国的会费比额一直低于1%。

直到2019年，联合国召开大会，我国的份额上升至12%，首次超过日本。

即便份额不断增多，如今已经来到惊人的32亿人民币。

但一直以来，我国都是按时缴纳会费，几乎没出现过拖欠的情况。

可有些国家就不一样了，一边充分享受在联合国的“特权”，一边又故意推迟缴纳会费，老美究竟在打什么算盘？

自联合国成立以来，其财政状况就一直十分糟糕，甚至多次出现财政危机。

细细研究，很多次财政危机的背后都少不了美国的身影。

联合国成立之初仅有51个成员，可直至今日，这一数量已经增长至193个正式会员国。

成员数量的不断增加，也就意味着要举行更多的活动。

开展活动最关键的是什么？还得是资金。

说到这很多人可能就不明白了，成员国增加，那会费数目应该也随之增加，为何联合国还屡次面临财政危机呢？

这就不得不说一说老美干的好事了。作为联合国最大的会费国，老是以各种理由拖欠会费。

归根结底，很多小国所缴纳的会费，对联合国财政起到的作用微乎其微。

在上世纪，联合国的财政靠的就是美国、欧盟以及日本的会费。

一旦这些缴费大户拖欠会费，那联合国可就得面临捉襟见肘的艰难处境。

美国希望能够在联合国“大显神威”，可一谈到掏钱，他们却变了脸。

于是在1985年美国国会通过了一项独具“美国特色”的法案。

法案的内容十分简单粗暴，就是美国需要缴纳多少会费，由美国自己说了算，只要超出预算标准，一切都由联合国承担。

作为当时的超级大国，美国这一举动实在让人大跌眼镜，开创了国内法凌驾于国际法的恶劣先河。

本以为众多成员国的联合抗议，会让美国三思而后行，但不成想老美却依旧我行我素。

从1986年开始，拖欠的会费开始不断累积，逐年增加。

美国自知理亏，一开始也不敢明目张胆。

但进入九十年代中期，共和党掌握话语权之后，竟开始大张旗鼓地要求联合国，必须按照美国的意图在会费制度方面进行改革。

1995年底，美国拖欠的会费达到了惊人的12.5亿美元。

六年之后，欠款总额超出其他成员国拖欠会费数额之和，迫于老美的淫威，联合国不得不作出妥协。

于是从2002年开始，美国承担的会费比额从原本的25%降低至22%。

但联合国也对美国作出要求，美国务必尽快缴清近些年来拖欠的会费。

从老美手里要钱，就像从老虎嘴里拔牙，美国自然不会按照联合国要求的那样，在短时间内补齐欠款。

可让老美始料未及的是，2001年9月11日，美国爆发恐怖袭击事件，举世震惊。

不论是美国政府还是众议员，听到消息后纷纷脸色大变。

为了得到世界各国的支持，最终众议员一致同意向联合国补交5.82亿美元会费。

江山易改，本性难移，在恐怖袭击风波逐渐烟消云散后，老美又露出原形。

2005年6月，美国共和党参议院国际关系委员会主任亨利，提出“2005年联合国改革法案”。

故技重施，又开始向联合国施压，让其按照美国的意愿修改会费缴纳政策。

美国为何老是揪着会费问题不放？

单从美国强悍的经济实力出发，拖欠会费显然不是因为国家财政困难，而是出于某种政治考虑。

老美向来无利不起早，在联合国刚刚成立的前二十年，美国在联合国身上倾注的精力不亚于当时任何一个国家。

难道是因为当时的美国具有负责任大国的态度？

显然不是，老美不过是想维持他们在联合国的优势地位罢了。

当时的美国承担着联合国40%左右的会费，可却鲜少出现拖欠会费的情况。

甚至还自掏腰包，献出1亿美元的联合国公债，并提供了数量可观的捐款，巨大的投入为美国的地位带来了可观的收益。

可进入上世纪七十年代后，美国发现联合国貌似脱离了自己的掌控，没人再对自己手中的“指挥棒”唯命是从。

这让傲慢惯了的老美感到十分不适应，于是打算给联合国还以颜色，而拖欠会费就是最主要的手段。

美国前任总统特朗普，在上台之后就多次“炮轰”联合国会费分摊机制，认为美国承担的比例过高。

不出意外，特朗普执政时期，美国多次出现了拖欠会费的情况。

特朗普却愈发恼怒，甚至冷嘲热讽联合国是“供人聚会、聊天、寻乐的俱乐部”，乃至大放厥词，要将美国缴纳联合国维和行动的经费削减6亿美元。

拜登上台之后，本以为会有所改变，但他仍旧延续了特朗普政府时期的拖欠行为，甚至有过之而无不及。

联合国作为国际组织，本应该更好地为各国服务。

然而美国却想让联合国成为自己控制他国的工具，不仅一门心思地想着提高自己的影响力，还不愿出钱，天下哪有这般好事。

迟迟不缴纳会费，最终受损的还是美国自己的声誉。

既想在联合国耀武扬威，又不及时缴纳会费，为了一己私利而拒绝承担责任、履行义务，这种吃相实在难看。