好政策!建设生育友好型社会,年轻人不生都对不起这政策

杏坛事 2024-11-04 11:40:42

众所周知,我国已经属于老龄化社会。2021年,我国65岁及以上人口占比超14%,开始进入中度乃至深度老龄化社会。而与此同时,还伴随着少子化现象。人口发展总体呈现失衡的趋势,对中国式现代化构成严峻挑战。

为了促进人口长期均衡发展,国家正在努力推动建设生育友好型社会。何谓“生育友好型社会”,顾名思义,就是社会的政策、条件、舆论都利于激发生育意愿,对生育家庭以及儿童发展有充足保障与支持,让人想生、敢生。

怎样建设生育友好型社会?当然就是要消除对生育“不友好”的因素。社会上存在哪些对生育不友好的因素呢?这个自然好多啦,比如产假、费用、照顾、上学、住房、工作,等等,许多方面,许多因素。

为了推动建设生育友好型社会,最近,国家出台了《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》,要求各地结合实际,认真贯彻执行。而实际上许多地方已经行动起来了。

《若干措施》中制定的对生育友好的政策,可以归纳为四大方面:

第一,强化生育服务支持,包括增强生育保险保障功能、完善生育休假制度、建立生育补贴等制度、加强生殖健康服务。比如在补贴方面,要求落实好3岁以下婴幼儿照护、子女教育个人所得税专项附加扣除政策,加大个人所得税抵扣力度。

第二,加强育幼服务体系建设,包括提高儿童医疗服务水平、增加普惠托育服务供给、完善普惠托育支持政策、促进儿童发展和保护。这方面引人关注的是,大力发展社区嵌入式托育,积极支持用人单位办托、家庭托育点等多种模式发展。

第三,强化教育、住房、就业等支持措施,包括扩大优质教育资源供给、加强住房支持政策、强化职工权益保障。这方面亮点有两个:

1.鼓励有条件的地方加大对多子女家庭购房的支持力度,可结合实际出台适当提高住房公积金贷款额度等政策。

2.鼓励用人单位结合实际采取弹性上下班、居家办公等方式,营造家庭友好型工作环境。

第四,营造生育友好社会氛围,包括积极构建新型婚育文化、加强社会宣传倡导。这方面的亮点也有两个:

1.搭建多种形式的青年婚恋交友公益平台。积极开展婚姻家庭辅导、结婚颁证、文明简约婚礼等特色服务。

2.加强人口国情国策教育,将相关内容融入中小学、本专科教育。组织创作一批高质量影视剧、舞台剧和网络文艺作品,加大专题节目、公益广告等制作投放。

对生育友好的总的政策方针制定出来了,怎么具体落实到位呢?中央要求各地“一把手亲自抓、负总责”,这可谓是一把金钥匙。众所周知,很多事情,只要一把手亲自抓,那是必然一抓就灵,一抓就行,一抓就好,否则就要打折扣。

《若干措施》的出台,肯定会极大地促进生育友好型社会的建设,换句话说,就是推动人口出生率的提高。而在此之前,许多地方已经行动起来了,出台了具体措施。比如据央视报道,江西省赣州市上犹县就出台文件,奖励生育。

根据上犹县的政策,生二胎三胎,假期增加至218天;对生育二孩、三孩的家庭,分别给予一次性奖励7000元、13000元;第二孩和第三孩在0—3周岁入托,每人每月分别由政府补贴300元和500元;新生医保儿连续三年由财政全额资助等。

从2021年7月20日公布的《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,到现在的《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》,彰显了政府在建设生育友好型社会、促进人口均衡发展的努力。

但其实,这不仅是政府的责任,也是用人单位的社会责任。《若干措施》中多次提到用人单位,因为许多政策的落实需要用人单位积极配合。企业作为社会的一份子,有责任为员工提供一定的生育福利,帮助他们解决生育过程中的实际困难。

据都市报道在今年三月份所发的一个消息,河南有一家企业就做得很好,发布了奖励员工生育的政策,生二胎奖 3 万,生三胎奖 10 万。

这样好的企业,主动担起建设生育友好型社会的社会责任,绝对是其他企业的榜样。当然,不同企业,也应根据自己的实际情况量力而为。

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杏坛事

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