伊朗才成为上合第九个成员国没多久,伊朗外交部长就在接受采访时公开表示,中俄不是伊朗开展外交的唯一选择。他强调说,伊朗在亚洲方向开展外交,不止有中俄,还有印度以及周边的其他许多国家。
【伊朗外长称中俄不是唯一选择】
似乎是为了加强说服力,伊朗外长随后又补充说,如果今天伊朗在欧洲有利益,伊朗也会根据实际形势,选择与西方合作。
话虽然是这么说的,但联想到伊朗在被西方孤立时,中俄提供过的支持,就难免觉得别扭。
伊朗外长这番话,核心意思是,不会在外交上依赖中俄,也不想给外界留下这么一个印象,否则伊朗给自己封的“地区大国”名头,可能就立不住了。更何况,对于中俄伊关系,伊朗有一个大三角的图景,既然是三角,那伊朗的地位必须跟中俄持平,所以不能发展出依赖性的外交关系。
【有中俄伊大三角的图景在,伊朗自然不愿接受外交上对中俄有依赖】
实事求是地说,中俄确实不是伊朗外交的唯一选择,一个正常的国家,不会把自己的外交版图限制在一个狭小的范围内。哪怕是蒙古,也有自己的“第三邻国”战略。但以伊朗现行的外交战略而言,中俄是最优选择,而且不可能找到替代品。
伊朗这些年的地缘战略,核心目的只有一个,那就是成为中东秩序的主导国,也就是一个名副其实的地区大国。不仅要在地区事务中发挥关键作用,还要将自己的战略影响,辐射到中东以外的地方,而这不可避免地与美国在中东的战略目标相抵触。表现在实际行动上,就是伊朗不断挑战美国早期为中东划定的势力范围,一方面对外宣示自己的大国愿景,同时通过与美国唱反调,捍卫自己外交政策的正当性与合理性。
【伊朗其实还想与欧洲再续前缘】
而这不可避免地导致,伊朗与西方的疏远。美国也对伊朗进行了长时间的制裁。这时候,伊朗又打起了亚洲国家,尤其是中国与俄罗斯的主意。伊朗认为,发展与这两个大国的关系,可以有效冲破美国的封锁。这就构成了“向东看”战略的底层逻辑。
当然,如果只是“向东看”,中俄确实不是唯二的选择。伊朗心目中的“东方国家”,其实还包括中亚那几个斯坦国,还有印度。然而,无论是从地缘政治的角度,还是单纯的经贸合作,这些国家的体量,都满足不了伊朗的核心需求。看来看去,还是只剩下中俄。
【俄罗斯提供了伊朗很多帮助,但并没有得到理想的回报】
但坦白讲,中俄也不是伊朗最理想的合作伙伴。相较于中俄,伊朗其实更希望向欧洲靠拢,与西方世界发展更紧密的联系。从这个角度来看,与中俄合作,是伊朗在面临美国制裁时,不得已而为之的选择。所以伊朗希望自己能在外交政策上,保持继续转向的空间,一旦西方那边出了空子,也有回头的余地。
这里有一个现成的例子。当年在美国的制裁下,伊朗与西方的经贸交流几乎完全中断,在军工领域,只好找俄罗斯帮忙。随后伊核协议达成,美国放松制裁力度,伊朗在短时间内就与西方建立了很密切的联系。在短短的两年时间内,伊朗与外国公司签订了接近900亿美元的合同。
俄罗斯原来以为,伊朗会投桃报李,拓宽两国经贸合作的渠道。但最后,伊朗与俄罗斯签订的合同金额,只有区区14亿美元。当时的俄罗斯驻伊朗大使就抱怨说,伊核协议能成,俄罗斯也是出了力的,伊朗嘴上说不会忘记,但是从实际行动上完全感受不出来。
这其实就很能说明问题了。伊朗骨子里,还是把自己当成一个西方国家。特别是,伊朗虽然自视为大国,但是往往心理上十分敏感,担心自己会被“出卖”。比如说,中俄先后与海合会国家发表联合声明,其中都提到了存在主权争议的三岛问题。伊朗作为三岛的实际控制方,作出非常激烈的反应,召见了中俄大使表示抗议。但中俄都只是主张,三岛问题应该通过谈判和平解决。并没有在主权争议中,偏袒任何一方。说到底,还是伊朗自视为大国的自尊心在作祟。
【中伊已经签订25年协议】
另外,如何与美国打交道,也是中俄伊三边关系中潜在的一个分歧点。中俄跟美国一样,都是不折不扣的世界性大国,既要应对美国的压力,但在国际事务上,各方也保持着必要的沟通。中国这边就不必说了,现在中美逐渐恢复高层互动,就是明证。至于俄罗斯,即便俄乌冲突当前,美俄还是有过几次秘密的接触。说白了,中美俄都不想让矛盾演化为全面冲突,所以斗肯定要斗,但一定要通过谈去管控局势。
至于伊朗,情况就比较特殊。它外部环境的严峻程度,并不逊色于俄乌冲突中的俄罗斯。但又没有俄罗斯那样的战略纵深,去应对美国同盟体系施加的压力。所以伊朗会摆出更强硬的态度,几乎不掩饰对美国的敌意。在这种情绪的影响下,伊朗往往会戴着有色眼镜,去看待中俄与美国的沟通交流。某种程度上,我们也可以说,伊朗多少还是希望,中俄跟美国斗得不可开交,然后美国就无暇封锁自己,然后自己就能趁机实现崛起。
说到这里,我们就能理解,伊朗外长在加入上合后,特意强调“中俄不是伊朗唯一选择”时, 是出于什么样的心态了。
赶紧投靠西方,越快越好
什么中俄伊大三角?伊朗也配?
国家之间只有利益,别人怎样选择是他自己的事,做好自己就好,况且我们也是不结盟的