​5月31日，美国总统行政办公室发布文件，表示将与台湾地区建立新的贸易项目。据悉，美国贸易副代表萨拉·比安奇（Sarah Bianchi）和台经贸谈判代表邓振中当天举行了线上会晤。

美国贸易副代表萨拉·比安奇（右）和台经贸谈判代表邓振中

美方声明指出，双方在会晤中宣布启动了所谓《美国-台湾21世纪贸易倡议》，该倡议“旨在制定具体方法，深化双方经贸关系，推动基于共同价值观的相互贸易优先事项，并促进双方工人和企业的创新和包容性经济增长”。

声明指出，作为会议的一项重要成果，双方将加快步伐，制定雄心勃勃的谈判路线图，以便在以下贸易领域达成具有高标准承诺和经济意义的协议：

1.贸易便利化

寻求利用贸易便利化方面的最佳做法，包括加快实施世贸组织WTO的《贸易便利化协定》，通过贸易便利化措施的数字化条款，确保通关程序的包容性。此外，双方还打算就电子支付、风险管理、保护贸易商信息，以及支援中小企业取得用于货物清关的技术等事宜进行谈判。

2.监管实践

声明声称，美国和台湾地区拥有所谓“善治和尊重法治”的共同价值观，双方相信通过支持健全、透明的监管实践条款，可确保监管决策基于高质量的信息、科学和证据。此外，双方还将寻求探讨在服务领域就透明度和善治等问题作出规定的可能性。

3.农业

探讨通过科学和基于风险的决策，以及通过采用健全、透明的监管做法，为双方农业贸易提供便利的条款。

4.反腐

寻求制定强有力的反腐败标准，以防止和打击贿赂和腐败行为。双方打算探讨排除对贿赂进行税收减免的谈判条款，并制定有关追回腐败所得和拒绝为从事腐败的外国公职人员提供安全避难所的措施。

5.支持中小企业贸易

目标是通过合作确定和克服中小企业的贸易壁垒，重点是为中小企业提供贸易便利，分享和推广最佳做法，并共同开展促进和支持中小企业的活动，来支持和促进美台中小企业贸易。其中包括代表性不足的群体和女性企业家所拥有的中小企业，以及那些处于不利地位地区的企业。

6.利用数字贸易的益处

美国和台湾地区寻求推动数字贸易取得成果，使工人、消费者和企业，包括中小企业，受益。双方都相信，应建立消费者对数字经济的信任，促进信息的获取，促进数字技术的使用，促进有弹性和安全的数字基础设施，并解决数字经济中的歧视性和贸易扭曲行为。

7.促进“以工人为中心的”贸易（worker-centric）

目标是努力制定更持久和更具包容性的贸易政策，证明贸易可以为双方的人民创造更多机会，促进性别平等，从而成为一股向善的力量。双方还寻求支持保护劳工的权利，包括在全球供应链中消除强迫劳动。

8.支持环境和气候行动

寻求深化双方在贸易和环境问题上的合作和联合方式，包括促进符合COP26成果的经济脱碳、交换信息、支持企业、绿色就业和低碳经济增长。

9.制定规范

打算探讨与双方共同观点一致的条款，即标准、技术法规、合格评定程序的编制、采用、应用应是非歧视性的，不应造成不必要的贸易壁垒，并应服务于合法的政策目标。双方还认识到国际标准在支持加强监管协调和良好监管实践、以及促进贸易弹性方面，可以发挥的重要作用。

10.“ 国有企业”

双方认识到，“ 国有和国有控股企业”以及政府指定的垄断企业的非市场行为可能对国际贸易和投资产生重大扭曲。双方寻求制定条款，为工人和企业在国际市场上与这些实体竞争时创造一个公平的竞争环境，其中包括确保这些国有企业以商业方式行事，受到公正的监管，不提供或接受扭曲的非商业援助。

11.非市场政策和实践

双方是以市场为导向的经济体，它们了解贸易伙伴实施非市场政策和做法可能造成的危害，这些政策和做法不光威胁到他们人民的生计，也伤害了他们的工人和企业。双方打算就如何解决这些有害的非市场政策和做法进行合作。

声明最后提到，美国和台湾打算利用《美台21世纪贸易倡议》，及其与利益相关者的持续接触，推动和深化重要的美台经贸关系，促进其共同的价值观，应对双方共同的挑战和机遇。