一级调研员，也是带“员”不带“长”，不是领导干部，应该没有实权，但很多人却说是和处长、县长一个级别，甚至是晋升副厅长的阶梯，那这又是为什么呢？其实，一级调研员也是公务员的一种职级，与领导职务有着较大的区别，但其级别确实可以比照处长、县长，享受的待遇也不尽相同。

一、一级调研员的概念

一级调研员是公务员的职级，与之前的非领导职务调研员有些类似，但其实也是有较大区别的。按照新《公务员法》，公务员的职级只在厅局级以下设置，共有4个类别12级，即由高到低分别为：一级、二级巡视员；一级、二级、三级、四级调研员；一级、二级、三级、四级主任科员；一级、二级科员。可见，一级调研员是较高的职级，其职级只比一级、二级巡视员，而一级巡视员比照正厅级，二级巡视员比照副厅级，一级调研员至少比照正处级。

二、一级调研员的由来

按照《公务员职务与职级并行规定》，公务员可以在职务和职级之间自由转换，理论上来说，一级调研员可以通过套转、转任和晋升等三种方式而来，但实际上，一级调研员只能通过晋升而来，没法通过套转、转任而来 。

我们知道，原有的非领导职务有：副主任科员、主任科员、副调研员、调研员、副巡视员和巡视员。而根据套转规则，副主任科员套转为四级主任科员，主任科员套转为二级主任科员，副调研员套转为四级调研员，调研员套转为二级调研员，副巡视员套转为二级巡视员，巡视员套转为一级巡视员。一级调研员没有对应的非领导职务，而二级调研员对应调研员，就是正处级。

一级调研员，只能通过晋升而来。按照规定，晋升一级调研员，需要任县处级正职或二级调研员满3年以上。所以，处长、县长转任一级调研员，是晋升，因此，一级调研员比二级调研员高，也就是比正处级高，而比二级巡视员低，二级巡视员是副厅级，也就是说，一级调研员也应该是正处级。也正因为如此，我们通常把二级调研员称之为“小正处”，而把一级调研员称之为“大正处”。

其实，晋升一级调研员也不容易，不是达到任职年限就可以晋升，有比例限制。省级以上机关还好，一级至四级调研员晋升的比例在机关综合管理类职位数量的45%以上，而市级以下机关则比较少，市级只有10%，县乡基本没有。

三、一级调研员的待遇

我们所说的待遇，通常是指工资待遇，政治待遇，工作待遇和生活待遇。

在工资待遇上，一级调研员是比县处级正职还要高，比二级巡视员低，其级别工资、职务职级工资、生活性津贴、工作性补贴、车补、绩效等等，都是按照正县处级发放。

在政治待遇上，如果一级调研员兼任县处级正职或县处级副职，那么其政治待遇按照其领导职务安排，享受相应的待遇。如果没有兼任领导职务，一般要看其晋升一级调研员之前的待遇，保留不变。

在工作待遇上，如果兼任兼任县处级正职或县处级副职，那么享有县处级正职或县处级副职正常的会议、阅文、签字等等权利；如果没有兼任领导职务，则一般比照县处级副职的待遇，协助管理一些事项，排名在副职之后，除了个别重要的会议、审批，仍有其他的权利。

在生活待遇上，一级调研员是可以与县处级正职相当的，享受相应的住房、医疗、社会保险等方面的待遇，比县处级副职要高一个档次。

总体来说，一级调研员虽然是职级，不是领导职务，但其级别为正处级，“大正处”，享有和正处级领导干部一样的工资和生活待遇，基本可以维持市管干部权限，在政治和工作待遇上与一般的副处级领导干部相当，更是晋升二级巡视员成为副厅级职级的唯一途径。