战略分工的不同，让东野大部分时间在发展，而华野一直在打仗

仔细观察，我们发现中央安排给东野（四野）以及华野（三野）的战略任务是不同的，

我党最开始的战略方针是“向北防御, 向南发展”，后续，解放战争开打，我党察觉到东北对于战略局势的重要性，于是，将战略改变为“向北发展, 向南防御”，东北就是这个“北”，就是要将东北作为核心根据地发展的。

因此，东野（前身是东北民主联军）作为东北的野战部队，是重点扶持的部队。从军事层面来说，我军几乎集各个根据地之力，把最精锐的部队给了东北。

在中央的战略布置当中，有了东北，其他战场打仗就有了后勤保障，赢了固然好，输了还能通过东北扭转局势。

因此，东北是绝对不容有失的一块根据地。

在中央最早的战略规划中，东北野战军作为坐镇后方的绝对主力，前方向南设立了3至4道纵深防御的体系。

中间位置的防线是华北军区，再后边有冀热辽，包括陕甘宁，都是属于第二线的防御。

最前沿的位置则是华野和中野了，华野担负左翼攻势，中野担负右翼，属于第一线前锋角色，能攻则攻，不能攻则采取守势，这符合“向南防御”的战略设想。

（一）东野首要任务是稳步发展

因为东北非常重要，中央对于东野的首要安排就是发展壮大，只要东北还在我们手中，只要东北能发展起来，我党就有大后方，其他区域输得起。

因此，为了发展东北，在我军精锐力量进入东北后，第一任务不是打仗，而是先后组织部队撤离沈阳、长春等大城市，派出大批干部深入到离国民党占领中心较远的城市和广大乡村，发动群众，开展减租减息和生产运动，建立地方武装和人民政权，很快在东满、北满、西满的广大地区建立起革命根据地。

后续，四平保卫战，虽然歼敌万余人，打击了国民党军的进攻气焰，但东北我军遭受了损失，这和稳步发展的战略不符合。于是，东北我军停止了打仗，一直持续到1947年5月才发起夏季攻势，这中间长达半年时间之久，我军都在休养生息，完成土改和整编工作，让军队得到飞跃式发展。

即使发起夏季、秋季、冬季攻势，东野也只是围攻国军的城市，并不需要大范围地跑动，自己有稳固的大后方发展。

（二）华野的首要任务是歼灭敌人

毛主席给华野发了一份名为《对粟裕部在宽大区域机动作战的指示》，明确提到“一定要歼灭多少敌人的想法，能歼多少即算多少。军队疲劳了就休息(充分注意休息)，休息好了就打仗。”这句话已经明确指出华野的战略任务了，主要就是要歼灭敌人，能歼多少就多少。

因此，华野的绝大部分时间都在打仗。绝不可能如同东野一样，自己主动愿意休整大半年时间。华野的粟裕大将，甚至陈毅元帅，他们不是在打仗，就是在考虑下一仗应该如何打，至于发展壮大华野，这不是他们最主要的战略任务。

因为上述原因，以至于东野和华野，虽然在战绩方面都很优秀，但从兵力发展开来，两者相距甚远。

因此，我们在讨论军史的时候，经常会说，为何东野能够扩军10倍，而关内华野打来打去却始终增长不多？其中一个重要原因，就是战略分工的任务不同。