四川被拆分的万亿城市！德阳脱离绵阳始末

Part 01.

四川作为排名前五的经济大省，为什么真正在全国叫得上号的只有成都？

绵阳作为四川最有希望建成真正意义上的省域副中心，为什么经济总量与同类城市相比仍然显得弱势？

这与8090年代，四川一边让成都的管辖面积扩容，一边却过分拆分地级市分不开的。

这就造成了2024年，成都的GDP相当于绵阳+宜宾+德阳+南充+泸州+达州+乐山等七大主要经济城市的总和还要搭上一个尾部地市巴中才够！

四川的“一市独大”，大到放眼全国都是独一份！

人口多、地盘大、资源集中，必然强劲有力。

5060年代四川行政区划分

80年代初四川行政区划分

四川不算划分给重庆的版块，全省末拆分时的等同地级市的行政区域只有14个，即3个市（成都市、自贡市、渡口（攀枝花））市 、8个地区（温江、绵阳、南充、达县、内江、宜宾、乐山、雅安） 、3个自治州（凉山、甘孜、阿坝）。

14个市州中，其中绵阳和宜宾在全国的省域副中心中，可以很牛叉地存在。

特别是绵阳，一分为四：绵阳、德阳、遂家、广元，如果不拆分的话，2024年GDP已经高达10759亿！

可惜啊！绵阳本应是一个妥妥的万亿级城市！

绵阳本应可以比肩郑州、福州、济南、合肥、佛山、西安、泉州、南通、东莞、常州、烟台、唐山等1万亿—1.4万亿+的高能城市！

绵阳本应可以秒杀温州、徐州、大连、沈阳、厦门、绍兴、昆明、石家庄、潍坊等8千亿到1亿之间的明星城市！

结果，却被无情地肢解了。

Part 02.

1983年8月18日，德阳从绵阳划出；1985年2月8日，绵阳再次一分为三，遂宁和广元分别从绵阳划出。

其实，即便是适应形势需要拆分，绵阳人并不心疼遂宁和广元分离绵阳，最心疼的是德阳从绵阳划出。

如果德阳不脱离绵阳，地盘并不大，人口并不多，辖区常住人口为836.4万，与洛阳、南阳等人口大市差不多，也与人口未流失前的南充、遵义差不多！但GDP却高达7609.4亿！在全省的占比约为11.8%！

如果德阳不脱离绵阳，绵阳无论是常住人口、地盘、经济总量都是十分帅气的省域副中心！

站在7000亿台阶上，成绵一体化，绵阳对资本、人才、物流、高端服务的虹聚力更强，杀入万亿级城市俱乐部也是指日可待！可以比肩南昌，秒杀南宁、贵阳和中西部所有省域副中心城市。

如果德阳不脱离绵阳，成绵同城化发展，双向奔赴、优势互补，那么西部的成绵，就有若珠三角的广佛、深莞，为中国经济第四极竖立更强的标杆。

遗憾的是，历史没有如果。

德阳在绵阳下辖的县域中异军突起，得益于6070年代的三线建设中，获得了二重、东方电机厂、东方电工机械厂、东方汽轮机厂、第一机电厂、第二物探大队等12家大型重工企业落户。

德阳三大厂：二重、东电、东汽，是德阳立城之本。

于是德阳从一个寂寂无名的小县城摇身一变成为一个硬核的重装之都。时至今日，中国二重、东方电机、东方汽轮机、宏华石油等也是德阳工业经济的顶梁柱。

改革开放之初，中国正向农业社会向工业社会进行全面转型。受到攀钢之于渡口市，鞍钢之于鞍山市等因为一座工厂建起一座城市的启发，德阳县也开始野心膨胀，想脱离绵阳进行单操。

1983年2月17日，德阳县联手二重厂、东方电机厂、东方电工机械厂、第一机电安装公司、德阳耐火材料厂、四川玻璃纤维厂、四川树脂厂、第二物探大队、四川德阳九五厂、绵阳地区旌阳磷肥厂、四川建筑工程机械厂、四川省建设厅德阳水泥制品厂13个单位关于德阳地区体制改革建议联系会召开，会议一致通过拟绕开绵阳地委越级向中共四川省委、四川省人民政府的《关于德阳地区体制改革的报告》。

一做二不休。1983年3月10日，德阳县又联合多部门向四川省人民政府呈报了《关于再次请求建立德阳市的补充报告》。

同年年4月1日，四川省委、省政府同意德阳县关于筹建地级德阳市的申请报告，并通知广汉、什邡、绵竹三县参加德阳建市筹备组。

4月8日，德阳建市筹备组成立。

4月12日，正式开始德阳建市的各项筹备工作。

6月初，又增加中江县为筹备组成员单位。

6月14日，中共四川省委、四川省人民政府正式向国务院提交报告。

1983年8月18日，国务院函安（1983）156号文批复：“同意设立德阳市。德阳市驻德阳城关，辖城区街道办事处、汉旺镇和旌阳、城区、八角三个公社。将绵阳地区的德阳、中江、绵竹三县和成都市的广汉、什邡2县划归德阳市管辖。”

也就是说，德阳不仅成功申请到了省辖地级市的地位，还带着中江、绵竹俩兄弟从绵阳地区脱离出来，甚至还将成都的广汉和什邡两个县。

从此，德阳和广汉由兄弟变父子；绵阳和德阳由父子变兄弟。

德阳

德阳成功上位的现实告诉我们：谁都有野心，就看实力够不够，实力到位了，野心也就爆发了。

不仅四川的德阳如此，广东的东莞、中山也是如此。

Part 03.

实力+野心+念念不忘的努力争取，定能达成目标。比如绵阳人期盼的成都—德阳的地铁线延伸到绵阳、江油撤市设区、甚至绵阳再次合并德阳等等都可以努力去争取。

其实绵阳再次合并德阳，也符合成渝经济圈破解中间塌方和四川全面建设省域副中心的难题，引领西部强势崛起。

绵阳

西部需要一个真正的城市群和再打造一个万亿级的特大城市。绵德合体，条件最好也成熟。

这也符合区域竞争合久必分，分久必合的客观规律。

1983年—1985年，德阳脱离绵阳后，绵阳再骨肉分离出遂宁和广元，“大瘦身”后的绵阳，和德阳成为四川竞争最激烈的城市！因为竞争，双双领跑全省地级市。

2016年，德阳和绵阳GDP的差距，仅为78亿！大有荡平绵阳之势。

在长期竞争中，绵阳悄然建全现代化产业体系，德阳则依赖上天赏饭吃。

跑着跑着，不但把绵阳跟丢了，而且斜谷里又杀出宜宾这匹黑马将德阳拿下。

2024年，绵阳GDP4344亿，宜宾GDP4005亿，德阳GDP3265亿，德阳与绵阳和宜宾的差距分别为1079亿、740亿。到2027年，德阳与绵阳的距离还会拉开到1500亿左右。

在三四千亿的体量上，德阳与绵阳上千亿的差距，已经不是一个级别的较量了。

而且，德阳联手兄弟县作为一个新组建的地级市，“散装”性质十分突出，其中心城区的规模、消费力、常住人口与绵阳主城也不在一个段位上。

在民间，德阳回归绵阳的呼声也越来越来强烈。

也就是说，无论当初德阳跳出绵阳，还是现在回归绵阳，都有利于经济形势和区域竞合发展。

但是，现在的宏观政策与80年代不一样。也就是说，41年后，时与势都完全不一样了。两市合并的推动力比当初分家更为艰难得多。权作闲聊时的区域经济分析罢了。