千亿核电大单被“截胡”,法国为何输给韩国?

环球零谈谈 2024-08-30 22:53:32

图片来源:路透社

摘要:

原本对捷克核电项目志在必得的法国,被韩国低价竞标“截胡”。这个价值约1256亿人民币的核电项目开标,让韩国人欣喜若狂,让法国人深感惊讶,让美国企业强烈反对。

撰文 | Yinyin

编辑 | Tang

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在刚刚结束的2024巴黎奥运会上,巴黎奥组会“不慎”将韩国多次误称为“朝鲜”的乌龙无疑为这届赛事贡献了更多“看点”。

不过,要说更精彩的,还要数韩国与法国之间的核电“商战”。

就在奥运会前夕,捷克共和国宣布将把该国历史上最大的能源合同授予韩国,由韩国团队负责在杜科瓦尼核电站至少两个新机组的建设。

捷克总理彼得·菲亚拉对媒体表示:“韩国水电与核电公司(KHNP)的投标在所有评估维度中都更胜一筹”。双方计划在明年3月之前完成签约。

图说:捷克总理彼得·菲亚拉 来源:Michal Krumphanzl/CTK/IMAGO

为了这个标的,法国总统马克龙和韩国产业通商资源部部长安德根争相访问捷克首都布拉格,力争促成这笔订单。被称为韩国“第一推销员”的现任韩国总统尹锡悦也向捷克总理彼得·菲亚拉致信,强调韩国在核电项目上的竞争优势。

毕竟,这可是价值4000亿捷克克朗(约合1256亿元人民币)的核电“巨”单。

竞标成功后,韩国确认可建设的杜科瓦尼5号和6号机组还只是开头,未来泰姆林3号和4号机组的项目上,韩国也将成为优先谈判方。也就是说,韩国最多可以向捷克出口四座核电站。

用一位韩国官员的话来讲,“如果我们赢得这个订单,我们将能够为韩国核电系统提供15年的工作量。”拿下这个单子,韩国核电系统接下来15年都有事干了。

除法国电力集团和韩国水电与核电公司外,美国西屋电气公司也参与了投标,但因投标存在缺陷被剔除。

然而,这还不是法国与韩国在核电竞标上的第一次“落败”。

法国与韩国的“恩怨”始于15年前。当时的韩国就在与法国的竞争中逆风翻盘,获得了阿联酋巴卡拉核电站建设项目,同时成功跻身全球第六大核电站出口国。

今年4月,韩国水电核电公司和法国电力公司分别向CEZ提交了具有约束力的投标供其评估。其中,韩国水电核电公司提供的是“APR1000”反应堆,其以韩国型核反应堆“APR1400”为基础,应捷克方面的要求降低了容量,输出功率为1050兆瓦。

图说:捷克共和国KHNP顾问Alois Mika介绍杜科瓦尼项目 来源:Roman Vondrous/CTK/picture allianc

在捷克总理菲亚拉宣布竞标结果后,韩国凭借“令人无法拒绝的报价”,又一次赢了法国,这让韩国企业欣喜若狂。

韩国经济媒体还在新闻报道中特意强调:“据说比韩国更胜一筹的法国在两次国际竞标中都输给了韩国。”

至于这个“令人无法拒绝的报价”到底是多少,虽然合同尚未正式签订,但据官方透露,韩国的单位建设成本是法国的60%,一个机组成本造价约为2000亿克朗(616亿人民币)。

捷克媒体《经济日报》援引消息人士的话说,“韩国水电核电公司的价格几近倾销。”

而当被问及是否因低价订单而导致盈利能力较低时,安德根表示,韩国价格竞争力基于卓越的技术和项目管理能力,“倾销”的说法不妥。

图说:7月18日,韩国产业通商资源部部长安德根(右)与韩国水电与核电公司总裁黄柱浩于记者会上介绍捷克新核电项目选定情况

来源:韩联社

捷克是欧洲“核联盟(European Nuclear Alliance)”的成员国之一,核电机组的发电量已经占到全国总发电量的30%左右,不过,这些核电站均年事已高,基本都是苏联遗产。

也因此捷克各党派都广泛支持增加核能的政策,但财政问题却成了最大掣肘。而此时韩国几乎腰斩的报价,确实让捷克“不容拒绝”。

据外媒报道,考虑到捷克目前的融资情况,将俄罗斯和中国企业(其核电出口在成本上极具竞争力)排除在外,让韩国拥有了更明显的成本优势。

尹锡悦还对捷克总统直言,“韩国进出口银行和韩国贸易保险公司愿意为捷克核电项目提供财政支持。”

除了报价,捷克选择韩国可能还有一个重要原因,就是其按时完成项目的能力。

在国外的核能建设中,项目延期是种普遍现象——但延期就会导致预算增加。据路透社报道,法国电力公司将中标的英国欣克利角1号核电站的完工时间从2027年推迟到2029年,目前建设成本已上涨一倍多,达到430亿美元。

而韩国在阿联酋的核电项目上则只遇到了较小的延误,保留了预算。这也是为什么韩国官员一直强调其在阿联酋项目上的成功经验。

图说:阿联酋巴卡拉核电站 来源:WNISR

韩国水电与核电公司首席执行官Jooho Whang在X上表示:“我们将竭尽全力在捷克共和国按时、在预算之内建成 APR1000 反应堆。”

有趣的是,作者调查发现,这次输给韩国的美国核电公司西屋电气首席执行官帕特里克·弗拉格曼,恰好也是15年前在阿联酋核电项目上失利的法国制造商阿尔斯通的业务负责人。

阿尔斯通是参与2009年法国和韩国巴拉卡核电站竞标的主要公司之一。如今弗拉格曼任职的企业早已从阿尔斯通换成了西屋电气,然而历史却再一次重演。

在捷克投标的成功,也代表韩国核电出口正式在欧洲市场插旗。

对于欧洲而言,实现能源领域的独立自主一直是个很大“痛点”。欧洲化石资源贫瘠,天然气、原油、煤炭对外依存度高。

而乌克兰危机的升级,也让欧盟各国看到了核电得稳定性和优势。作为欧洲“核联盟”的发起国,法国70%的电力来源于本土核能,在欧洲能源危机背景下,法国2022年受能源价格高涨以及因之导致通胀居高不下的影响明显低于欧元区平均水平。

图说:法国总统埃马纽埃尔·马克龙3月于捷克-法国核论坛上发表讲话 来源:Michal Kamaryt

能源战略内忧外患之时,越来越多的欧洲国家都打算重启核电站。

2023年,欧洲“核联盟”正式拟订“路线图”,预计到2050年将欧盟核电装机容量从目前的100吉瓦提高至150吉瓦。目前欧洲“核联盟”国家已达16个,正如捷克一样,这些国家都计划在未来几十年内将核电作为其能源结构的主要组成部分。

而韩国的目标就是希望以捷克为跳板,继而打开波兰、罗马尼亚、荷兰等国的核电市场。

韩国中央大学能源系统工程学教授郑东旭表示:“许多欧洲国家正在实施扩建核电站的政策,以实现碳中和目标。随着捷克核电站订单的公布,许多欧洲国家将对韩国的核电技术产生兴趣。”

目前,韩国水电与核电公司目前正在接受荷兰新项目招标的可行性研究服务。还在与芬兰和瑞典讨论新的核电站项目。

发展核电和核电出口,已然成为韩国的国策。

自2022年韩国总统尹锡悦上台后,韩国废除前任政府的“去核电”政策,再次重拾核电雄心。此后,韩国还将核电产业定位为韩国出口的支柱产业。

2022年8月,韩国产业通商资源部牵头成立由政府部门、企业界和金融机构等共同组成“核电出口战略推进委员会”,旨在对韩国核电产业链出口进行全方位支持。

根据国际原子能机构的数据,在2023年核电供应量排名中,韩国位列全球第五,仅次于俄罗斯,而核电发电比例也达到了31.5%。

图说:全球核能发电国家前五名 来源:IAEA

而法国作为老牌核电国家,目前核电比例将近70%,核能发电量全球前期三,近年来致力于推动在欧盟能源战略中扩大核能的使用,便于将其核电优势向全欧洲推广。这次被韩国截了胡,怪不得法国人要在紧接着举行的奥运会上闹“小脾气”。

由于效率问题核工期延误,法国电力公司(EDF)核电技术在欧洲的影响力逐渐被打破。

可以说,这一次法国失去了捷克,却不仅仅失去了捷克。

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参考资料:

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[2]http://korea.people.com.cn/n1/2024/0724/c407882-40284688.html

[3]http://mm.chinapower.com.cn/xw/gjxw/20240719/254335.html

[4]https://www.chinatimes.com/cn/realtimenews/20240718005514-260408?chdtv

[5]https://www.reuters.com/business/energy/czechs-pick-south-koreas-khnp-over-french-bid-nuclear-power-tender-2024-07-17/

[6]https://www.reuters.com/business/energy/cez-gets-french-skorean-bids-build-up-four-nuclear-power-units-2024-04-30/

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[9]https://www.mk.co.kr/en/economy/11069918

[10]https://www.france24.com/en/live-news/20240717-south-korea-s-khnp-wins-multi-billion-dollar-czech-nuclear-tender-1

[11]https://www.dw.com/en/surprise-as-s-korea-wins-bid-to-build-czech-nuclear-reactors/a-69743901

[12]https://news.koreaherald.com/view.php?ud=20240824050120

[13]https://www.koreatimes.co.kr/www/tech/2024/08/129_378765.html

[14]https://www.koreatimes.co.kr/www/tech/2024/08/129_373748.html

[15]https://www.worldnuclearreport.org/Barakah-UAE-Grid-Connection-of-First-Commercial-Reactor-in-the-Arab-World.html

[16]https://www.euractiv.com/section/energy-environment/news/nuclear-alliance-aims-for-150-gw-of-nuclear-power-in-eu-by-2050/

[17]https://www.elysee.fr/en/emmanuel-macron/2024/03/21/european-nuclear-alliance-leaders-declaration

[18]https://www.nei.org/resources/statistics/top-15-nuclear-generating-countries

[19]https://pris.iaea.org/PRIS/WorldStatistics/NuclearShareofElectricityGeneration.aspx

[20]https://www.chosun.com/english/industry-en/2024/08/28/R2DCW745JFHJFFAVPCJWLFDBVQ/

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