【编辑/谢小丹 统筹/刘姝蓉】2019年11月28日至29日，全国殡葬综合改革试点工作座谈会在山东省沂水县召开。沂水县委书记薛峰在会上作典型发言，详细介绍了沂水县实施“惠民礼葬”殡葬改革的做法和经验。沂水的殡葬改革以“殡葬全免费”为核心，据薛峰介绍，截至2019年11月27日，这一办法累计节省社会殡葬支出近5亿元，节约土地600多亩、木材2万多方。大白新闻注意到，在一篇文章中，薛峰曾称，为了殡葬改革，他曾接到带有威胁性质的电话。

靠免费省了近5亿

2017年，山东沂水县成立书记、县长任组长的殡葬改革工作领导小组，揭开了殡葬改革的序幕。至今沂水县的殡葬改革已实施两年有余。2019年11月28日至29日，在全国殡葬综合改革试点工作座谈会在沂水召开。

会上，沂水县委书记薛峰介绍，沂水的殡葬改革采取了一种殡葬全免费、相关费用由政府财政承担的方法。首先， 具有沂水户籍、在沂水去世的居民，殡葬过程中涉及的遗体运输费、火化费、骨灰盒费和公益性公墓使用费、墓碑及刻碑费全部免除。同时，将遗体运输车辆进行规范统一管理，将普通火化炉全部升级为高标准环保火化炉，将县殡仪馆由自收自支事业单位改为全额拨款事业单位，运行费用和职工工资由县财政兜底，骨灰盒统一采购，群众不花一分钱就能办好“身后事”，享受到一样的殡葬服务。截至2019年11月27日，全县共有21752户逝者家庭享受到“殡葬全免费”政策，户均减负2.5万元，累计节省社会殡葬支出近5亿元，节约土地600多亩、木材2万多方。

而在殡葬改革以前，“人去世之后要泼汤、烧纸、宴请，修坟五六千(元人民币，下同)、打棺材三四千元，一场葬礼至少要花两万元。”有数据显示，对于沂水城区、农民贫困群众等低收入群体来说，“死不起”问题较为突出。据不完全统计，沂水这一群体大概在二十万人左右，占到全县人口的五分之一。

薛峰称，沂水的殡葬改革算了6笔账。一是经济账，沂水每年去世8000人左右，过去每家办一场丧事花费在2.5万元左右，统算下来，全县每年要花2亿多元，政府实行全免费，财政只需要投入2000万元即可。二是土地账，过去散埋乱葬，每年大约需要300-400亩地，进入公墓安葬，30亩地左右即可。三是资源账，打一口大棺材一般需1-1.5立方米木材，一亩杨树林生长一年大概也就出1.5-2方木材，更何况很多棺材都是松木、柏木、楠木制作的。统一使用骨灰盒进行安葬，全县每年可节约木材1万方左右。四是安全账，沂水山多林密，每年因为上坟引起的山林大火不少，实行公墓集中安葬，就减少了很多消防隐患。五是环保账，公益性公墓设有集中焚烧区，很好地避免了烟雾扩散和过度焚烧。六是祭祀账，统一修建的公墓标准高、配套全，有专人看管，方便后人祭祀。

而自2017年5月起，沂水县共建成公益性公墓110处、墓穴8.5万个，基本满足了全县群众10年的殡葬需求。

改革中，县委书记曾接威胁电话

沂水县民政部曾表示，改革是逆水行舟，遇到阻力不可避免。比如，改革会触及一部分人的利益、改革会遇到政策法律的瓶颈等等，就拿沂水殡葬改革来说，劝说群众将新逝者葬入公墓相对容易一些，但将老坟迁入公墓就难得多。这就要换位思考，充分考虑群众的顾虑和想法，把说服教育、示范工作做在前面，做强有力的引导工作，比如，党员干部、企业家带头都进公墓了，群众的抵触心理就会少很多。

薛峰也曾在一篇文章中透露，“改革之初，有群众举报，有一位正科级的干部，深夜把其去世的母亲埋进事先建好的坟墓。这是一个十分危险的信号。为此，在一次全县大会上，我对这个干部进行了严厉批评，这个干部成了反面教材，给所有的干部敲了警钟。也是在改革之初，有的乡镇工作简单化、机械化，给干部和村下指标，有个别地方还出现了截葬的行为，县里及时纠正了这些错误的做法。改革一年来，我先后接到了七八十次电话，大多是咨询性质的，但其中有的也很不友好，有的甚至带有威胁性质。”

大白新闻注意到，在殡葬改革过程中，沂水提出以正面工作为主、宣传引导为主、攻心说理为主，引导全县干部群众认识到殡葬改革的好处和作用；不准一刀切、不准强制、不准搞平坟运动，避免了矛盾激化；在全县不再审批经营性公墓的基础上，实行严禁乡镇和村向外租售土地用作墓地，严禁在基本农田修建坟墓，严禁制作和销售大棺材，从源头根除丧葬乱象。依靠这些办法，实现了新逝人员100%进公墓安葬。

薛峰在文章中称，“ 事后我猜测，威胁我的人很可能是长期以来靠殡葬业发财的人，我们的改革触动了他们的利益，甚至砸了他们的饭碗。”【资料来源：民政部官网、澎湃新闻、新华网、齐鲁网】