文| 论芸轩

编辑|论芸轩

【前言】

肯尼亚这个东非国家，以其独特的地理位置和丰富的自然资源，成为了众多国家竞相拉拢的对象。

但在国家发展的十字路口，这肯尼亚政府却在中西方之间反复横跳，上演了一出出令人啼笑皆非的“闹剧”。

早在2016年，肯尼亚政府就曾单方面撕毁与中国公司签订的肯雅塔机场扩建项目合同，并在支付了部分违约金后，要求中国公司退还。

还有2023年2月，美国第一夫人吉尔·拜登访问肯尼亚后，一家运营良好的中国超市突然被肯尼亚当局关闭，官方给出的理由是该超市“扰乱了市场秩序”。

有句常言说得好，出来混迟早都是要还的，这肯尼亚也亦是如此，如今又不得不再次寻求与中国合作，以完成这项搁置已久的工程。

面对肯尼亚政府的反复无常，不禁让人疑惑：究竟是什么原因，让这个东非国家在与中国的合作中如此摇摆不定？

【独立后的“资金饥渴症”】

肯尼亚在1963年摆脱英国殖民统治，获得独立，但多年的殖民统治，使得肯尼亚的经济基础薄弱，工业体系残缺不全，科技水平落后。

独立后的肯尼亚，就像一个营养不良的巨人，空有庞大的身躯，却缺乏发展的动力，为了改变现状，肯尼亚政府迫切希望发展经济，改善民生，而基础设施建设无疑是重中之重。

然而，资金的匮乏，成为了横亘在肯尼亚发展道路上的一座大山，这也直接导致了独立后的肯尼亚，没有迎来真正的和平与稳定。

国内，不同政治派别之间的斗争此起彼伏，为了争夺权力，他们不惜利用一切可以利用的资源，将中肯合作项目作为攻击对手的工具。

反对派散布谣言，煽动民众情绪，将中国塑造成“掠夺者”的形象，试图破坏中肯合作，阻挠政府的发展计划。

在国际舞台上，肯尼亚也成为了大国博弈的棋子，西方国家不愿看到中国在非洲的影响力不断扩大，便千方百计地阻挠中肯合作。

他们利用媒体抹黑中国企业，指责中国制造“债务陷阱”，并向肯尼亚政府施压，试图将中国企业排挤出肯尼亚市场，面对国内外的压力，肯尼亚政府在发展道路的选择上陷入了两难境地。

一方面，他们渴望借助中国的力量发展经济，改善基础设施，提升国际竞争力；另一方面，他们又担心过度依赖中国，失去国家自主权，沦为中国的“经济殖民地”。

这种矛盾的心态，使得肯尼亚政府在与中国合作的过程中摇摆不定，缺乏长远规划和战略定力，最终导致了一系列“朝令夕改”的闹剧。

【肯尼亚在中肯合作中的反复无常】

肯尼亚首都内罗毕的乔莫·肯雅塔国际机场，是东非地区重要的航空枢纽，然而，这座建成于上世纪70年代的机场，早已无法满足日益增长的客流量需求。

为了提升国家形象，发展旅游业，肯尼亚政府决定扩建肯雅塔机场，但这个雄心勃勃的计划，却因为资金问题而迟迟无法落实。

就在肯尼亚政府一筹莫展之际，中国伸出了援助之手，与肯尼亚政府签署了肯雅塔机场扩建项目合同，总投资约32亿元人民币。

项目启动后，中国企业克服了重重困难，按时按质地推进工程建设，然而，就在项目接近尾声的时候，肯尼亚政府却突然宣布单方面终止合同，并要求中国公司撤出。

肯尼亚政府给出的理由是“项目造价过高，超出了肯尼亚的承受能力”，但明眼人都能看出，这不过是肯尼亚政府为了掩盖其真实意图而编造的借口。

事实上，肯尼亚政府的“毁约”行为，是多重因素共同作用的结果，首当其冲的就是资金压力，肯尼亚政府财政状况不佳，无力承担巨额的项目款项。

除此之外，肯尼亚国内反对派利用机场项目炒作“中国威胁论”，给政府施加压力，还有西方国家不愿看到中国在肯尼亚的影响力扩大，暗中阻挠项目进展。

在多重压力下，肯尼亚政府最终选择了“牺牲”与中国的合作，以换取国内政治稳定和西方国家的支持，但事实果真如此吗？

咱就拿蒙巴萨-内罗毕标轨铁路（蒙内铁路）来说，它是肯尼亚独立以来的最大基础设施项目，也是中国“一带一路”倡议在非洲的旗舰项目。

这条铁路全长480公里，连接肯尼亚首都内罗毕和东非最大港口蒙巴萨，对肯尼亚乃至整个东非地区的经济发展具有重要意义。

2014年，蒙内铁路正式开工建设，中国企业克服了资金、技术、环境等方面的重重困难，仅用时三年就完成了这项浩大的工程，创造了“中国速度”。

然而，蒙内铁路的建成，并没有得到所有人的欢迎，西方媒体大肆炒作“中国债务陷阱”论，声称中国企业利用铁路项目让肯尼亚背上沉重的债务负担，最终将控制肯尼亚的经济命脉。

这些言论，在肯尼亚国内引发了不小的恐慌情绪，一些民众对中国企业产生了不信任感，甚至出现了抵制中国产品的现象，但事实果真如此吗？

数据显示，截至2021年底，肯尼亚的外债总额为700亿美元，其中欠中国的债务仅为70亿美元，占比一共只有10%。

而且，中国提供的贷款利率远低于西方国家，还款期限更长，对肯尼亚的经济发展起到了积极的推动作用。

“债务陷阱”论，不过是西方国家为了抹黑中国、阻挠中非合作而编造的谎言，他们试图通过散布虚假信息，挑拨中肯关系，维护自身在非洲的利益。

然而，谎言终究是谎言，经不起时间的检验，随着蒙内铁路的顺利运营，肯尼亚民众逐渐认识到中国企业的真诚和项目的巨大效益。

蒙内铁路不仅方便了民众出行，降低了物流成本，还带动了沿线地区的经济发展，创造了大量的就业机会。

2023年2月，美国第一夫人吉尔·拜登访问肯尼亚期间，一家位于内罗毕的中国超市突然被肯尼亚当局勒令关闭，官方给出的理由是该超市“存在安全隐患”。

然而，这一说法遭到了超市老板和当地华人的质疑，他们认为，肯尼亚政府的真正目的是为了保护当地企业的利益，打压中国商家的发展。

但俗话说得好，常在河边走，哪有不湿鞋的道理，如今时过境迁，一场突如其来的疫情再次将肯尼亚推到的风口浪尖，直接向中国低头！

【自讨苦吃，如今后悔莫及】

如同前文所说，谎言只需一句话，澄清却要费尽心力，当时肯尼亚当局在一意孤行下，片面决定中止协议，叫停工程，即便面临数亿元巨额违约金的风险也在所不惜。

我国在2016年至2019年期间，共收到肯尼亚支付的43亿肯尼亚先令赔偿金，但自2019年起，肯尼亚单方面宣布停止支付剩余176亿肯尼亚先令的违约金。

更甚者，他们厚颜无耻地要求我国返还此前已支付的43亿肯尼亚先令赔偿款，面对肯尼亚出尔反尔，倒打一耙的行径，我国企业当机立断，立即撤离所有技术人员和建筑物资。

此后，肯尼亚万万没料到，一场突如其来的疫情加剧了国家经济负担，机场扩建半途而废留下的烂摊子无人接手，无人收拾。

在多次向西方求援无果后，肯尼亚不得不再次敲开中国的大门，低三下四地表示愿意支付剩余的176亿肯尼亚先令违约金，恳请中方继续完成肯雅塔机场扩建项目。

面对肯尼亚从寻求合作到背信弃义再到重新寻求合作的闹剧，我国最终选择了既往不咎，再次承接机场扩建工程，继续完成肯雅塔机场扩建任务。

单从经济账的角度看，有人或许会对我国的做法感到不解，甚至反对，但在与小国交往中，我国如此选择，更能彰显大国担当和诚信为本。

在可再生能源领域合作方面，鲁托指出，中国已成为全球领先的技术输出国，尤其在可再生能源领域。

非洲正考虑如何利用中国技术开发本国可再生能源，非洲丰富的可再生能源资源与中国先进的新能源技术相结合，将实现互利共赢。

【结语】

肯尼亚的“反复横跳”，是其在国家发展道路上探索前行的一个缩影，对于中国而言，肯尼亚的经历既是警示，也是机遇。

希望这次肯尼亚是迷途知返，而不是为了当前的私利才出此下策，要不然，最终受到最大伤害的还是自己！