记得2023年有段时间网上的热点话题也就是机关事业单位编外人员的清理规范的热度很高，有些地方清理规范编外人员的力度是很大的，这是出于地方机构精简合并以及财政收支压力方面的考虑，有些地方扩大招聘编外人员的力度也是很大的，这是出于地方适应机构增设之后用工数量匮乏的实际需求方面的考虑。
实际上，总体上来说，根据现实形势的不断变化，各地清理规范的编外人员数量远远不及扩大招聘的编外和编内人员数量，尤其是国务院办公厅2023年4月26日发布通知强调要稳定公共岗位，积极挖掘党政机关、事业单位岗位存量，统筹自然减员，加大补员力度之后扩大招聘编外和编内人员更是如此。
编外人员的存在也是主观和客观并存的现实，编外人员存在的根本原因除了各级机构臃肿和不断增设之外主要还是编内人员人浮于事，在编不在岗或在岗不作为是目前体制内的普遍现象，聘用工资待遇很低的编外人员既可以节省开支还可以减少编内人员的工作量，可以说是一举两得的事，何乐而不为呢。
2022年9月22日，湖北省某市首次启动了清理规范机关事业单位编外聘用人员工作并从严从紧核定各单位编外人员聘用数额。实际上，从2024年五月份开始很多地方就大力度开展了这项工作。为了规范机关事业单位编外聘用人员管理，控制编外用人规模，降低行政运行成本，对机关事业单位编外人员进行清理规范也是必要的。
另外，各地财政支出压力逐渐增大时更显示出了开展这项工作的必要性，但各地各单位编外人员涉及面广，数量多，需要组织、编制、人社、财政等多部门联动。尽管工作量很大的编外人员的工资待遇不及编内人员工资待遇的三分之一，但由于编外人员数量众多，因而对编外人员的清理规范还是能够减少行政运行成本，减轻财政支出压力，
实际上，清理编外人员只是少数，也是根据机构设置以及财政收支需要进行的局部行为，更多的还是注重在招聘的同时对编外人员的规范。机关企事业单位各有特点，而且编制人员包括正式编制人员和跟正式编制享受同等待遇的编外人员都是经过千辛万苦考上的，这是人家努力的结果，享受相应的待遇是理所应当的。
为了规范机关事业单位编外聘用人员管理，2023年5月，陕西省某市出台了《机关事业单位编外聘用人员管理办法》，从适用范围、总量核定、聘用程序、用人管理、薪酬制度等方面明确了用人单位和编外聘用人员的权利义务并明确了机关事业单位编外人员管理“控制总量”的要求，实行动态管理，定期进行审核调整。
该市在经费方面明确规定（如上图所示）：编外聘用人员平均工资标准控制在每月2800元以内，各项社会保险费用以上年城镇单位就业人员月平均工资的60%为基数进行核定，编外聘用人员所需费用纳入财政预算。在很多机关事业单位“编内清闲、编外忙碌”的工作常态下，不知这样的编外人员平均工资标准和社保费缴纳比例能否与工作量相匹配？
编外人员通常享受着不及编内人员三分之一的工资待遇的同时做着比编内人员要多得多的事务。大量编外人员存在的根本原因除了各级机构臃肿和不断增设之外就是编内人员人浮于事，在编不在岗或在岗不作为是目前体制内的普遍现象，现在已有不少地方正在精简或合并机构以及清理规范编外人员，只是希望能同时适度提高一下编外人员的工资待遇。
