近期，美国与俄罗斯双双在导弹技术出口问题上迈过了红线。印度媒体报道，俄罗斯打算与印度联合研制新一代布拉莫斯II高超音速反舰导弹。按照有关报道描述，这种导弹虽然还顶着布拉莫斯的名号，但实际上可能就是俄罗斯锆石导弹的印度版，射程超过1000公里。而美国决定，向荷兰出口射程接近1000公里的联合空对地防区外导弹增程型（JASSM-ER），或是潜射战斧对地攻击导弹，后者的射程甚至可以达到2000公里以上。

一个国家寻求远程导弹，当然有各自理由。印度一直把的假想敌定为中国和巴基斯坦，而荷兰是为了远程打击俄罗斯。但是需要注意，对这两个国家的军售，都违反了《导弹及其技术控制制度》。按照协议，任何国家不得向其他国家和地区出口射程超过300公里，弹头重量超过500公斤的弹道导弹、巡航导弹或者无人机。

其实，并不是每个国家都加入了《导弹及其技术控制制度》，比如伊朗就不是签字国。世界上也有很多不公开或者半公开的导弹交易，性能数据超过了上面的指标。但美国和俄罗斯作为世界上两个最大的导弹出口国，一个是协议发起国，一个是协议签字国，这样直接无视协议规定出口导弹及其技术，其他国家是不是也可以不用再遵守了呢？

《导弹及其技术控制制度》成立于1987年，是美国、加拿大、法国、西德、意大利、日本和英国等西方7国经过秘密磋商，提出并在世界范围内推行的。冷战结束后，俄罗斯也加入了这个协议。印度是在2016年加入的。

（荷兰可能用F-35携带AGM-158C）

美国曾经强烈要求中国加入这个协议，中国最终没有签字。不过，中国一直和签字国保持着对话机制，并且自愿遵守部分条款。我们可以注意到，中国出口的各种弹道导弹、飞航导弹和远程火箭弹，射程都没有超过300公里。

理论上说，这份协议没有强制力，各签字国自愿遵守。但所谓君无戏言，各国是以政府名义在一份条约上签字，如果没有发生特殊情况，就必须说话算数。

此前，是美国一再修改协议给自己服务。比如2020年，美国为了出口无人机，曾经试图重新解释这项制度。俄罗斯却一直说话算数。

（荷兰可能还打算引进战斧导弹）

随着美国霸权主义的不断膨胀，特别是乌克兰战争的进程，美俄关于裁军和军控的机制，正在一个个失效。《中导条约》已经被撕毁；俄罗斯已经拒绝按照《新削减战略武器条约》，接受美国官员入境核查。相比之下，违反《导弹及其技术控制制度》，只能算个小事件了。

如果这项协议被彻底废除，对其他国家会产生什么影响呢？

目前，能够生产和出口300公里以上射程导弹的国家还不少，除了中美俄法这几个大国之外，伊朗、韩国、印度、巴基斯坦、朝鲜都具备能力。至于用户是绝不缺乏的，相当多第三世界国家都希望能够拥有远程导弹，对假想敌造成战略威慑。而且，即使是上述出口国，自身也面临着提高导弹技术水平的需求。比如印度、巴基斯坦和伊朗，所以研制的导弹虽然射程可以超过300公里，但是在制导导航控制水平上却不算高，打击精度、作战响应速度都有提升的空间。

（布拉莫斯II导弹）

如果随着时间的推移，《导弹及其技术控制制度》逐步失效，30多个签约国自行其是，那么这份协议也不能再约束中国了。那样，我们的珠海航展，以及世界其他地区的防务展会上，可能会看到更多射程更远、弹头威力更大的中国导弹产品。