沙利文这次访华同王毅外长整整谈了两天时间,从会后出具的新闻通稿来看,虽然双方分歧仍然存在,但毕竟还是在禁毒、气候变化等问题上达成了合作,沙利文不算白来一趟。在这之后,美方又要派人来华,这种由美方发起的高频次中美互动,说明了什么问题?美方是否是真心实意?
据中新网8月29日报道,中国商务部新闻发言人何亚东当天发布消息,经双方商定,中美两国商务部拟于9月7日在天津举行中美商贸工作组第二次副部长级会议。中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文将与美商务部副部长拉戈共同主持本次会议。双方将就各自经贸政策关切、企业诉求和务实合作等广泛议题深入交换意见。
除开外交辞令,从商务部发言人的这番话里,可以提炼出以下要点:首先这是美方来华访问;其次中美对此均较为重视,派出了副部长级别的高官。但至于这次副部长级的会晤的成果,中方应该是不抱希望的,否则也不至于用“深入交换意见”这个短语。在外事场合,“深入交换意见”基本上等同于各说各话。
但从宏观角度来看,近期中美进行了多频次的高层交流,而且涉及的部门也比较全面。前不久来华的美国金融工作小组成员来自美国财政部和美联储,沙利文代表着拜登本人的意愿,美国商务部又准备派副部长来。再考虑到这次中美战略对话的成果之一,是准备举行两军战区领导视频通话,也就意味着中美在几大重量级的领域,都实现了沟通,涵盖经济、军事以及政治。
实事求是地讲,这些沟通并非无的放矢。当今国际局势可谓波谲云诡,俄乌冲突仍在持续,巴以冲突极有可能外溢,南海局势紧张,就连一贯被视为美国“后院”的拉丁美洲国家,近期同美国的关系,也跌入谷底。
在这一客观背景下,中美有必要展开沟通,以稳定局势,保持沟通,总好过不沟通,最起码可以规避误判的风险。同时这也说明,随着中国国际影响力的提高,美国不得不在重大国际问题上,参考中方的意见。
而美方这些举措是否发自内心,仍然值得观察。就在商务部发言人宣布下月举行会晤的当天,美媒宣布,拜登预计将在未来几天公布其最终实施计划,以大幅提高对选定的中国进口商品的关税。
类似的行为中方见过太多次了,即在举行会晤之前,美方会通过多种渠道对华施压,试图得到一定程度的让步。但美方这样做的结果也显而易见,那就是破坏来之不易的会晤的气氛。
但拜登的任期只剩下几个月时间,注定无法连任,拜登的决定,下一届美国政府是否会遵守,都是个未知数。就算哈里斯能够战胜特朗普,接下拜登的位子,她也未必会对拜登的政策“萧规曹随”。
在美国大选即将临近这一时间节点,拜登政府致力于同中方展开沟通不算是一件坏事。但如果美方接着搞“极限施压”的谈判手段,试图以种种小动作,来迫使中方让步,那它算是打错了算盘。谈什么、怎么谈,并不完全由拜登政府自己决定。