沙利文访华之前先去了一趟加拿大,明确就关税问题同加拿大展开了沟通,而沙利文飞机刚落地北京,加拿大便宣布对华加征关税,且加征的关税税率和美国相当。为反制加拿大这一行为,中方都用了什么方法?发起全球首例反歧视调查的意义又体现在哪些方面?
中央广播电视总台旗下的新媒体账号“玉渊谭天”9月3日发布专题文章,独家披露了中方对加拿大采取的反制手段。它们分别是对加拿大采取的相关限制措施发起“反歧视调查”、对自加拿大进口油菜籽发起反倾销调查、对加拿大相关化工产品发起反倾销调查,以及拟将加方有关做法诉诸世贸组织争端解决机制。
中方发起这一反制的背景十分明晰,加拿大日前选择跟随美国的关税政策,对华加征关税,其行径过于恶劣,手段粗暴异常,处处都体现着“政治操弄”。相较于欧盟在加征关税前,还假意“调查”一番,加拿大政府则毫不遮掩,没有宣布任何调查,就直接公布加征关税的措施。实事求是地讲,对华加征关税的国家近期是有几个,但无论哪个,都没有加拿大这样不顾影响。基于这一背景,中方自然要发起雷霆反制。
而值得注意地是,这是中国第一起,也是全球首例“反歧视调查”。中方做出这一调查的基础是《中华人民共和国对外贸易法》第七条,它规定“任何国家或者地区,在贸易方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的,中华人民共和国可以根据实际情况,对该国家或者该地区采取相应的措施”。有法可依,有法必依,就算加拿大闹到世贸组织去,中方的反制也有充足的理由。
中方的反制说明这样一个事实,即中方之前对某些国家加征关税的反应不强烈,不是因为中方没有展开对等反制的能力,而是考虑到双边关系和地区局势,中方有所顾忌。整体来看,关税手段反倒是最为简单的经贸武器,因为中国是世界最大的工业国,同其他国家有大量的贸易往来。统计数据显示,2024年7月中国国际收支货物和服务贸易出口3175亿美元,进口2764亿美元,顺差411亿美元,同比增长12%。若论加征关税,中方的实力和底气,并不比某些国家差。
而且,相较于对欧盟的反制,中方这次对加拿大的反制突出一个“打蛇打七寸”。欧盟对来自中国的新能源汽车加征关税,中方在猪肉和奶制品领域对欧盟展开了反倾销调查,只针对了部分欧洲国家,力度不算特别大。但这次对加拿大,中方则直接瞄准了加拿大对华第一大出口产品——油菜籽,并且化工产品这一加拿大对中国出口的主要产品大类,也被囊括进来,这比反制欧盟的力度要大上不少。
总而言之,关税武器,加拿大能用中方自然也能用,若加拿大继续跟随美国脚步加码关税,中方照样还有对等反制的手段。同样,这也是给美国提了个醒,特朗普扬言重返白宫后,要对所有来自中国的产品加征60%的关税,不管他能否有机会这样做,中方的决心都不会变。兵来将挡水来土掩,打了这么多年贸易战,中方的经验不会给某些国家以可乘之机。