虽然北约维尔纽斯峰会并没有成为乌克兰的冷水澡，但基辅并未收到加入北约的政治邀请。这是由于美国的明确立场。
主要内容：由下列参与者讨论关于乌克兰加入北约的话题。
卡内基国际和平基金会(C)。
迈克尔·金马吉，美国天主教大学历史教授，战略与国际研究中心（CSIS，美国）高级研究员。
卡米尔·格兰德，欧洲外交关系委员会（ECFR）荣誉成员，前北约国防投资助理秘书长（2016-2022年，法国）
皮埃尔·阿罗什，法国伦敦玛丽皇后大学国际关系和国际安全讲师。
乌尔里希·什佩克，独立外交政策专家（德国）。
乌克兰在维尔纽斯峰会上未能获得加入北约的政治邀请的另一个原因是?
-乌克兰当局与联盟伙伴的磋商太迟了。许多观察家（有些人有意识地）混淆了基辅官方的要求：据称乌克兰人要求立即加入，而不是邀请。如果乌克兰希望在一年后在华盛顿得到积极的回应，那么现在就必须做出必要的工作。
乌克兰已经开始筹备将于2024年7月举行的北约华盛顿峰会。 在这条道路上，了解我们的主要挑战和任务是很重要的，以免重复维尔纽斯的错误：
1.不结盟运动的风险
华盛顿的决定将在很大程度上取决于乌克兰反攻的成功、前线的总体局势以及俄罗斯的弱点。然而，讨论不仅应该讨论乌克兰加入北约的风险，而且还应讨论乌克兰加入北约的风险。如果没有乌克兰的成员资格，该地区将继续脆弱，不稳定和混乱将是决定性的特征。
2.非正式的工作应该从现在开始。
关于邀请的“条件”或“标准”的非正式谈判现在应该开始。（一旦这些条件得到满足，就必须商定一条快速通道）。乌克兰应该与中欧和斯堪的纳维亚国家合作，建立一种“游说团体”，推动乌克兰加入北约的想法。毫无疑问，扩大美国两党——民主党和共和党——的朋友圈是很重要的。
3.找到正确的理由。
重要的是，乌克兰未来的盟友必须明白，乌克兰加入北约不是负担（或“陷阱”），而是优势。例如，美国可能会接受这样的论点，即乌克兰的战斗经验符合北约的战略愿景。根据防御计划，联盟国家应该准备在10天内部署10万人的战斗力。第一道防线显然将是欧洲的防线，乌克兰可以在这方面发挥关键作用。
4.乌克兰-北约理事会的好处。
在维尔纽斯首脑会议上发起的这个共同机构应该不仅仅是一个政治论坛。它可以成为一个讨论的平台，商定必要的标准，最终导致邀请，然后乌克兰加入北约。
5.抓住过渡时期的机会。
美国坚持认为，乌克兰应该获得多边支持，以加强其防御能力，而不是专注于加入北约的问题。华盛顿认为，只有在战争结束后，才会出现加入（甚至邀请）联盟的问题。然而，乌克兰现在必须加强与北约在各个领域的互操作性，以便在情况许可时尽快加入北约。作为北约成员国的替代品提出的所有安全模式（保证、承诺、“保证”）只能是临时性的。
如何增加乌克兰在明年华盛顿举行的北约峰会上获得邀请的机会？“新欧洲”中心向美国和欧洲专家提出了这个问题。参与讨论的专家回答了如下观点。
卡内基国际和平基金会(C)
维尔纽斯峰会表明，乌克兰和北约成员国在不同的概念框架下采取行动。包括泽伦斯基总统在内的所有人都同意，乌克兰在战争结束之前不能加入北约。然而，乌克兰现在仍然希望收到邀请，认为这将向克里姆林宫发出明确的信号。包括美国在内的大多数北大西洋联盟成员国认为邀请是一种不同的条约义务。他们认为，在没有明确的遵守方式的情况下发出邀请——换句话说，在战争没有结束的情况下——可能会损害联盟的信誉。乌克兰要求给出加入北约的明确时间表的请求与这种愿景相矛盾：盟国不愿意做出他们无法兑现的承诺。
这就是为什么美国坚持在临时基础上建立多边框架协议，以加强乌克兰的防御能力。在筹备华盛顿峰会时，乌克兰应该集中精力使这些临时措施尽可能可靠，并与加入北约的进程挂钩。乌克兰有两个主要目标：使乌克兰军队更强大，更好地抵御俄罗斯的侵略，并使乌克兰的军事学说、战术和国防采购与联盟的学说、战术和国防采购相一致。实现这些目标将使乌克兰处于战争结束后加入联盟的最佳位置。
迈克尔·金马吉，美国天主教大学历史教授，战略与国际研究中心（CSIS，美国）高级研究员
乌克兰为加入北约提出了令人信服的外交论点。乌克兰加入欧盟的问题在2023年以一种新的方式出现在议程上。这是2023年北约维尔纽斯峰会的主要讨论点。现在，不仅政客们非常了解乌克兰和北约之间的关系（目前和未来），而且这些新知识已经渗透到美国和整个欧洲关于欧洲安全的公开辩论中。乌克兰外交尽其所能，终于在华盛顿和欧洲各国首都突破了一定的概念门槛。
因此，乌克兰面临的挑战不仅仅是外交。它不属于战略沟通的范畴。这是一项军事任务。通过与其伙伴（其中许多是北约成员国）合作，乌克兰必须实现两个目标，然后才能接近北约成员国。
首先， 乌克兰应该收复尽可能多的领土，使自己不受俄罗斯袭击的影响。
第二， 乌克兰应该在莫斯科、克里姆林宫和普通俄罗斯公民中培养一种无望的感觉。当俄罗斯意识到它不会从战争中得到任何东西，而且它的战争毫无意义时，不仅有结束冲突的条件，而且有条件让北约向乌克兰敞开大门。
卡米尔·格兰德，欧洲外交关系委员会（ECFR）荣誉成员，前北约国防投资助理秘书长（2016-2022年，法国）
维尔纽斯峰会的结果没有达到许多乌克兰人的期望（以及许多支持乌克兰加入北约的明确方针的支持者）。维尔纽斯峰会的措辞缺乏明确性，没有给出加入北约的确切日期或明确的程序，但它们为加入北约开辟了道路。因为没有一个联盟成员原则上反对。现在至关重要的是，要取得进一步进展，就必须在此基础上再接再厉。
首先， 乌克兰-北约理事会的成立使乌克兰能够深化与北约的关系。乌克兰-北约理事会应该不仅仅是一个普通的政治论坛，新的合作形式应该在多个委员会中得到批准和使用，以便乌克兰为成员资格的正式方面做好准备。
第二， 放弃成员国行动计划使这个过程更具政治性而不是官僚主义，因此保持势头并就华盛顿峰会的邀请达成共识至关重要。
最后但并非最不重要的是，现在就必须开始认真讨论获得邀请的“条件”，以便就“后期”的含义达成一致的理解，并在这些条件得到满足后商定一条快速加入的道路。
皮埃尔·阿罗什，法国伦敦玛丽皇后大学国际关系和国际安全讲师
华盛顿对乌克兰加入北约犹豫不决的主要原因之一是：
担忧：加入北约后，乌克兰实际上将成为美国军队的负担，而在北约中没有可靠的欧洲“支撑”。美国高层对这种前景越来越感到担忧，同时考虑到共和党人和民主党人都希望最终向亚洲“转弯”，以便美国能够集中力量遏制**。
好消息是，这个障碍不是绝对的，它是可以克服的。在北约框架内，乌克兰的支持者应该强调，北约的第一道防线将主要是欧洲防线——根据北约武装部队的模式，10万人的部队应该在不到10天的时间内做好战斗准备。此外，在乌克兰加入欧盟的过程中，其国防综合体将融入欧盟的国防技术和工业基础。
这些措施将意味着乌克兰加入北约不是美国军队的“陷阱”，而是欧洲防线的决定性因素，将乌克兰与其他欧洲盟友区别对待是愚蠢的。
乌尔里希·什佩克，独立外交政策专家（德国）
政治邀请乌克兰加入北约的最有希望的途径是乌克兰的军事胜利。力量对比应该对乌克兰有利：强大的乌克兰和弱小的俄罗斯。但这还不够必须克服两种恐惧。
毫无疑问，华盛顿和柏林最大的恐惧是俄罗斯的升级，这可能导致与西方的战争。
另一个担忧是，乌克兰可能不会在与俄罗斯的关系中采取负责任的行动。
然而，讨论不仅应该是成员资格的风险，而且应该是乌克兰不结盟的风险。如果没有北约成员国，乌克兰必须增加武器数量（甚至可能获得核武器），否则整个地区将陷入不稳定和混乱。基辅应该与中欧和斯堪的纳维亚国家合作，建立一个游说集团来促进乌克兰的利益。与美国民主党和共和党代表的合作也很重要。许多西方人担心俄罗斯最终意识到它无法再次征服乌克兰的时刻到来。这就是为什么重要的是，北约成员资格应该是一个渐进的过程，在一段时间内向成员资格过渡不会被视为一个严重的问题。最终，如果人们普遍认为俄罗斯不会冒险通过乌克兰与美国开战，而且乌克兰不加入的风险远高于潜在的加入风险，乌克兰将成为北约成员国。
