我们正面临着人口老龄化加速与经济增长放缓的双重挑战,而这也是提振消费,拉动内需的关键。
野村证券的经济学家陆挺最近出席“经济学家建言2025中国经济”对话节目时表示,和世界上绝大部分国家对比,我国的养老体系内部差距较大,处于顶端的7%的群体,他们平均每月的养老金有6000多元人民币,而占比约55%的城乡居民,主要是1.71亿农村老人,他们每个月的平均养老金是223元。
陆挺认为,农民其实很辛苦,年轻时也曾交过公粮,而且那时候还存在“剪刀差”,从90年代开始,农民也为城市化做出了巨大贡献,在考虑到建立社保体系的时候,应该把这部分人也纳入进去。
在提振消费,拉动内需的今天,随着我国老龄群体的扩大,他们的消费能力也的确变得越来越重要。
截至2025年,我国60岁及以上的老年人口已经超过2.9亿人,已经占到总人口的20%以上,这一群体不仅规模大,且消费潜力也巨大,但当前的老年消费市场并没有充分激活。
如陆挺所说,我国的农村老人就有1.71亿,占比一半以上,但他们的月均养老金只有223元,目前仍然高度依赖传统的家庭养老。
而老龄消费,不仅是规模巨大,趋势也巨大。
根据《中国老龄产业发展报告》,到2050年,我国老年消费市场规模预计达106万亿元,占GDP的33%。健康养生、智能辅具、老年旅游、文化娱乐等领域需求激增。
2024年,我国老年旅游市场需求已经突破1万亿元,预计“十四五”末将达到1.14万亿人次。
此外,低龄老人60至69岁群体的消费活力也仍然显著,对电子产品、时尚服饰、康养服务的需求甚至超过了部分年轻群体。
考虑到我国当下的人口结构,今天乃至未来45岁以上的群体都将会是社会主力军,而老年人的消费能力就至关重要。
尤其是对拥有1.71亿农村老人而言。
随着时间的推移,未来我国没有社保的老人群体只会越来越多,这将是一个超过2亿以上的庞大群体,但他们并没有多少消费能力。
月均两百多元的基础养老金,这个数字不仅远低于城镇职工养老金水平,更低于那7%顶端月均6000多元的群体。
最终,这也导致我国超过一半以上的老年人,他们的消费以“节流”为主,而不是“开源”。
这是结构性的失衡。
目前我国养老金体系有三大支柱。第一支柱是基本养老保险,占比超过80%,而第二支柱则是企业年金,覆盖率则不足1%,这也意味着99%以上的企业都没有能力给到员工企业年金待遇。
最后一个支柱,就是个人商业养老保险,但这一支柱也发展滞后。目前个人税收递延型养老保险试点累计保费仅仅只有7000万元,参保人数更是不足4万人,激励不足是主要因素。
总体来看,尽管养老体系有三大支柱,但真正起到决定性作用的,仍然是基本养老保险,也是全国绝大多数人依赖的养老保险。
这最大的支柱,风险也是最高的。
过去我国基本养老保险连续上涨了十五年,背后高度依赖财政的补贴,如果今年的城乡居民基础养老金若翻倍的话,更是需要补贴4000亿元,长期以往,可持续性是一个巨大的挑战。
基本养老保险覆盖80%的群体,上至月均6000多元养老金的顶端7%,中至月均3000多元的城镇退休职工,下至月均两百多元的农村老人,一个倒三角型的分布,结构性失衡也由此而来。
这必然会导致低收入老年人因为养老金不足而压缩非必需支出,而高品质的养老服务需求又难以释放。
反过来,当这些老人依赖传统家庭养老的时候,不仅仅会造成老人消费的压缩,还会反过来挤压年轻人的消费欲望。
提高基础养老金的必要性也在于此。
如果将城乡居民基础养老金从两百多元逐步提高至500元/月的话,毫无疑问将会带动农村消费步入一个新的台阶。
推动养老金省级统筹向全国统筹过渡,可以很好缩小区域差异性,并最终惠及农村低收入群体。
而这笔成本,其实并不高。
以农村老人2亿人计算,每人每月增加两百元的养老金,那么最终一个月的额外成本,也不过400亿元。
退一万步,这每月400亿的钱从哪里来呢?其实也很好加减,最顶端的7%的老人月均养老金是6000多元,7%的老人就是2100万,他们一个月的养老金就是1260亿元。
完全可以从这1260亿元中减过来400亿,向下倾斜到农村老人手中,做一个相对均富,又不至于太影响到这7%群体的退休生活。
反过来,那2亿左右的农村老人因为养老金每月翻倍,所获得的幸福感反而会呈指数级增加,是一个非常好的方案。
在当前促消费的大趋势之下,我们也需要将老龄群体从“负担”转变为“资源”。
通过提高养老金、优化供给结构,完善养老金融的方式,最终可以撬动万亿的消费潜力。同时,破解养老金结构性失衡,还需要多方共同发力。
只有这样,才能够为经济增长注入持久的动力。
end.