2023年9月12日,由“乌鲁木齐”号导弹驱逐舰、临沂号导弹护卫舰、东平湖号综合补给舰组成的中国海军第45批护航编队从山东青岛解缆起航,奔赴亚丁湾、索马里海域,接替之前的第44批护航编队执行护航任务。
自2008年我国派遣第一批赴亚丁湾打击海盗的护航编队以来,已经过去了15个年头,一些人对此抱有相当大的疑惑:“如此年复一年地派遣护航编队远渡重洋劳神费力,也没有打击海盗,有什么意义呢?”
护航的任务是什么?作为我国海上重要的任务之一,派遣舰只奔赴亚丁湾最主要的用途自然是保护海运安全。
亚丁湾的地理位置
亚丁湾作为印度洋连接地中海和大西洋的咽喉通道,称之为“连接包括东亚国家、西欧与北美东海岸的重要中枢”也不为过,而且此处紧邻波斯湾,是欧洲和北美洲石油通道的重要水路,其战略位置可谓十分重要。
也正是拜其重要的地理环境所赐,每年都有接近2万艘船只通过此处,按照相应的统计数据,货运量甚至达到了全球货运量的20%以上,而且我国本身每年也有超过1000艘商船通过亚丁湾经苏伊士运河前往各国进行贸易。
【通过亚丁湾的商船】
基于该水道对全球海上贸易的重要程度,我国在联合国安理会有关决议的授权安排下,同时应索马里过渡政府的请求,派遣军舰参加国际社会在亚丁湾进行的护航行动。
向国际社会提供公共安全保障的同时,也更好地维护了中国自身的航海安全。
在此期间,我国护航编队就进行了多次对海盗的驱离与对商船的保护工作。
例如:
2010年11月,中国籍运输船“泰安口”号遭到海盗袭击,我国护航编队的特战官兵则凭借自己的实战能力,成功驱逐了海盗并营救了所有船员,这是我国首次武力营救被劫持船只。
为什么不直接“打击海盗”在许多人的认知中,既然前往亚丁湾进行护航是为了防止海盗袭击,那为什么不干脆出手打击海盗团体?
作为海上强国,多个国家联合出手打击索马里境内这些如土鸡瓦犬般的海盗,不是轻而易举?
然而事情并没有那么简单。需要注意的是,我国派遣的这些舰船编队是“护航编队”,执行的是联合国安理会授权下的“护航行动”。
从定义上和事件定性上说,联合国安理会仅仅授权了我国海军力量在安理会允许的框架下在亚丁湾海域护航,从未授权过我国海军力量对海盗力量进行打击。
在这样的前提背景下,我国自然无法去像部分军事爱好者认为的那样——快速出动、重拳出击,对盘踞在索马里地区的海盗发动雷霆打击和闪电突袭,从而自根本上消灭海盗。
因为从国际法的领域来说,索马里地区即便海盗猖獗,实际上也是当地国家的“内政问题”,其他国家在未得到邀请的情况下贸然发动打击,本质也是一种“侵犯主权”的行为。
索马里海盗猖獗
而我国出于一贯的外交政策与军事建设原则,一直奉行的是“不干预他国内政”、“尊重他国主权”的原则,自然不会像某些国际上的超级大国那样,灵活定义“防御”、“自卫”、“人权”等词语,为了一己私利对他国进行破坏和长臂管辖。
亚丁湾护航到底又什么好处呢?在知道了这些前提之后,一些军事爱好者又会提出疑惑——既然不能深入索马里地区海盗的老巢直捣黄龙,打击这些海盗的核心区域,那我国这样一批一批派遣军舰组成护航编队到底又有什么好处呢?
别的自不必说,随着我国自21世纪初加入世界贸易组织(WTO)后,经济逐步融入世界经济体系,在“全球化”的世界趋势中扮演了越发重要的角色。
在这样的背景下,经济发展也越来越依赖对外贸易、海外交通和海上运输。
出于对世界范围的海外交通和海上运输安全的维护,在基于联合国行政框架下,在得到联合国安理会授权与收到当地国家邀请的情况下,维护世界海上战略通道的安全,本身也符合我国的国家战略利益。
本着“国际航道,人人都用”的常理,我国派遣多批次舰队在亚丁湾地区十数年如一日的护航,既是保障我国商船能够安然通过的“于己方便”,也是保障他国商船能够安全航行的“与人方便”,有利于提高我国在世界范围内的国际声望。
同时,从海军的军事角度上进行讨论,亚丁湾是一片远离我国超过4000海里的复杂水域,将海军编队部署于此处执行任务,更加有利于我国海军在实战环境下进行历练,这无疑也更加贴合我军一直以来坚持的“靠近实战”需求。
毕竟,在亚丁湾地区本身就可以算作实战的一部分,有着需要一丝不苟的护航任务、有着需要出动清剿的大胆海盗甚至还有着需要护航编队提供人道主义物资的任务存在。
总结:时光如梭,我国在亚丁湾地区的护航转眼已经过去了15个年头。
在这15年的护航生涯中,一些人会对其产生疑虑,认为这是一笔“赔本无好处”的买卖,对于这种观点,只能说“精算师”式的思考方式本身就存在着许多问题,对于“好处”的定义也未免过于狭隘。
我国坚持在执行亚丁湾护航任务对于世界、对于我国、对于全人类都有着各自的好处,远非用经济上的“花销”能够衡量的小“好处”。
参考资料:
【1】解放军报《亚丁湾护航对维护国家战略利益具有重要意义》
【2】央视新闻《中国海军亚丁湾护航15周年》
【3】央视新闻《45批、15年 中国海军编队圆满完成多次护航任务彰显大国实力》
【4】新华社《中国海军第43批护航编队起航赴亚丁湾》
【5】澎湃新闻《海盗横行其间大肆烧杀抢掠几十年,中国在“恐怖之海”干的这件事有多重要?》
【6】人民日报《亚丁湾护航展现中国担当》
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