文| 论芸轩

编辑|论芸轩

前言

众所周知，最近这两年我们身边的国家就一直不太平。

要么国与国之间在打仗，要么某个国家发生内乱，其中苏丹就是这样一个国家。

迄今为止，苏丹内战已经持续五百多天的时间，这也是数百万苏丹人民在水深火热中挣扎的日夜。

战火纷飞，家被毁了，饿肚子的感觉和死神的气息弥漫着这片土地。

如今， 安理会终于召开会议就一份呼吁苏丹停火的决议草案进行表决，但结果大失所望。

中美等十四个安理成员国表示支持，俄罗斯投下的否决票。

那么，饱受战争折磨的俄罗斯为何这一次投下了否决票呢？中国又为何表示遗憾呢？

苏丹内战始末

时间回到2023年4月，苏丹武装部队与快速支援部队，这两个曾经的盟友，突然兵戎相见。

双方互相指责对方“叛乱”，枪炮声打破了喀土穆的宁静，战火迅速蔓延，将整个国家拖入深渊。

冲突的导火索是什么？是权力之争，是军阀割据，还是外部势力的暗中操纵？

可能不是只有一种解释，各种原因可能都在起作用，苏丹武装部队和快速支援部队，实力旗鼓相当，谁也无法迅速击垮对方。

各方势力，包括原苏丹政府反对派、苏丹政府军以及巴希尔时期的各民兵组织，都在争夺政治权力，形成了一个复杂的政治拼图。

从首都喀土穆到偏远地区，战火吞噬着一切，超过2560万人陷入急性饥荒危机，数百万难民被迫逃离家园，沦为无家可归的流民。

联合国和国际社会尽管多方努力，但战火依然扩散开来，停火协议如同废纸，一次又一次被撕毁。

如今，北苏丹内部又陷入了长达一年多的内战，战火连天，人民流离失所，数百万人不得不逃往同样贫穷的邻国。

究其战争原因，有人说军队干政是导致苏丹内乱频发的一个关键原因。

虽然军方介入政治的现象在亚洲国家也时有发生，但苏丹作为现代国家的政治根基显然更加薄弱。

如果这些通往现代国家的弯路、代价和折磨是不可避免的，那么苏丹还要经历多久的磨难才能走出困境，实在难以预料。

就军事实力而言，“快速支援部队”的士兵拥有更丰富的作战经验，其基层部队通常由同一家族或部落成员组成，凝聚力较强。

而苏丹武装部队作为正规军，在人数和装备上都占优势，内战爆发后，苏丹国内的各派势力也纷纷站队，加入权力争夺。

2023年6月，苏丹人民解放运动—北方，在阿卜杜拉齐兹·希鲁的领导下与“快速支援部队”结盟，投身内战。

一些非洲国家觉得，苏丹内战之所以不好解决，主要是因为外部因素在作怪，具体是哪些国家在暗中操控，大家心里都清楚。

外部势力的掺和让苏丹的战事变得复杂，解决起来也更棘手了，雪上加霜的是，即使达成了停火协议，也难以得到有效执行。

2023年5月，沙特等国家帮忙调解，苏丹的对立派别在吉达达成了一项共识，保证要照顾好普通百姓，还会帮忙送些必需品过去。

然而，这份声明并没有真正发挥作用，冲突双方依然我行我素，平民依然生活在恐惧之中，好在如今新的停火协议正在商讨，可俄罗斯第一个站出来否决...

14国家支持，俄罗斯否决

2024年11月18日，联合国安理会就苏丹停火决议草案进行表决。

英国和塞拉利昂共同提出一份提案，目的是为了更好地保护苏丹的民众，同时提升人道主义援助的进入渠道。

草案谴责快速支援部队对平民的袭击，要求冲突双方立即停止敌对行动，通过对话解决分歧，并遵守《吉达声明》的承诺。

决议草案得到了中国、美国等14个国家的支持，这似乎预示着国际社会在苏丹问题上达成了共识。

然而，俄罗斯投出了反对票，一票否决了这项决议，俄罗斯常驻联合国副代表波利扬斯基解释说，俄方反对的主要原因在于，决议草案对几个关键问题存在错误理解。

简单来说，谁应负责保护平民和控制边境安全，谁有权决定是否邀请外国部队，以及联合国应与哪一方合作解决问题。

他还指责英国试图将自己的意见强加于苏丹，侵犯了苏丹的主权决定权。

波利扬斯基强调，俄罗斯将坚决使用否决权，以维护非洲兄弟国家的利益，他同时表示，尽管俄方赞同苏丹冲突需要尽快解决，但唯一的出路在于交战各方同意停火。

与此同时，中国常驻联合国代表傅聪在解释性发言中指出，苏丹冲突已持续19个月有余，平民深陷战火，伤亡人数不断攀升，人道主义局势不断恶化,，形势十分严峻。

基于保护平民、尽快止战、推动降温降级的考虑，中方对决议草案投了赞成票。

由此可见，在应对苏丹危机的问题上，俄罗斯更看重尊重苏丹主权，反对外部干预，主张交战各方通过谈判对话实现停火。

但中国也强调，任何行动都必须尊重苏丹的主权，与苏丹政府充分协商，中国觉得，硬要套用外来的办法只会让事态变得更糟，对解决问题没好处。

最后，在决议未能采纳部分成员国提出的建设性建议，当事国的合理关切也没能得到足够重视，中方对安理会未能“一致发声”感到遗憾。

美国的立场则较为明确，支持苏丹政府军，并支持安理会决议，这与俄罗斯支持快速支援部队的立场形成了鲜明对比。

大国之间的博弈，在苏丹问题上体现得淋漓尽致，每个国家都有自己的利益想法，都有自己的计划，或许，在这样的背景下，苏丹的和平之路更加艰难。

结语

从苏丹内战中就可以看出，只有中国无论在任何时候都在想着人民群众的安全。

我们应当尊重苏丹人民的意愿，鼓励他们自己解决面临的问题。

更不能以主权为借口，漠视苏丹人民的苦难，也不能以人道主义援助为名，干涉苏丹的内政。

或许，停止动武，和平对话，是摆平苏丹乱局的根本办法，而大国在苏丹的影响力不容忽视。

希望别再让局势恶化，给苏丹的和平努力加把劲！

参考信源：联合国安理会表决苏丹停火决议草案：中美等14国赞成，俄罗斯否决--2024-11-19--观察者网