近日，尼泊尔总理奥利上任后在中国展开访问活动，奥利首访中国这一举措，打破了一直以来南亚国家首访印度的惯例，成为继马尔代夫之后首访中国的南亚国家，尼泊尔北邻中国，其他三面和印度接壤，和两个大国做邻居，又是世界上最不发达的国家之一，自然而然依靠着两大国的援助生存，也一直试图维系和中、印的友好关系，而在两国之中，印度是尼泊尔长期以来的最大贸易伙伴和援助国家，尼泊尔对印度的依赖性非常大，也一直受其严格控制。

尤其是在2015年尼泊尔颁布新宪法时，因不符合印度利益，印度对其实施了收紧边境管控、断供油气等制裁措施，迫使尼泊尔进行了宪法的修订，在此期间，尼泊尔的经济状况濒临崩溃，也因此得到了中国的援手，可以说，印度的行为严重损害了尼泊尔的国家主权和利益，这也令尼泊尔国民看到了对印度长期依赖的危机，奥利就是其中之一，他一直主张摆脱对印度的依赖，同时他在担任总理时，还致力于推动尼泊尔加入“一带一路”规划。

然而尼泊尔一直是两党联合执政，其中尼泊尔大会党是妥妥的亲印派，对这一决策展开了激烈的反对，后来奥利卸任后，新上任的总理就更加不会对中尼合作项目进行政策支持，而在今年七月份，尼泊尔政府权力更替，奥利就任总理，他的态度和政治倾向更为亲华，在选择首访中国时，也希望面对面洽谈推进双方的合作，因此，这次活动自然将重点放到了长期以来开展的“一带一路”合作建设项目上。

然而，尼泊尔总理奥利却在这时提出了一个令人颇为惊讶的要求，令中方陷入了为难，他希望中国能够免除之前尼泊尔的债务，尤其是中尼合建的博克拉机场项目，他希望中国能够将这方面的贷款转为赠款，事实上，中方理解尼泊尔的迫切心态，尼泊尔的经济和债务问题严重，然而雪上加霜的是，在尼泊尔试图寻求解决方案，和中国展开多项合作时，印度从中进行了阻挠，因为尼泊尔和印度的地理位置以及长久以来的依附关系，印度的一举一动都会对尼泊尔造成巨大影响，更不用说是对它的针对性措施了。

比如尼泊尔近年来在中国帮助下开发的水电资源项目，已经让尼泊尔不仅能够电力自给自足，还能够出口增加收入，印度却限制其市场准入，这让尼泊尔的出口受到了极大的阻碍，比如印尼的机场项目，这一项目早在去年就已完工，却因为印度不给予过航批准而不能产生更多的收益，也无法偿还中国债务，印度此举目的就是破坏中尼关系，削弱中国对南亚国家的影响力，让南亚国家依旧作为它的后花园而存在，虽然对印度的行为深感不满，可是在其针对性政策下，尼泊尔也确实感受到了巨大的压力。

尼泊尔大会党此前激烈要求奥利不得签署任何“一带一路”协议，除非中方愿意100%捐赠，他们似乎认为，中国在尼泊尔的建设项目只是为了和印度掰腕子，是“做慈善”，现如今印度限制了尼泊尔的经济发展，为了和印度打擂台，中国是可以进一步退让的，然而这显然并不切实际，“一带一路”项目追求的是合作共赢，中国提出“一带一路”倡议，帮助各国援建，并非是国际援助，而是希望沿线国家能够多边发展，互利互惠。

更何况，在建设机场时，中国不仅是承建方，还出了大部分钱，这里面一部分是尼泊尔的贷款，一部分是中国援赠，可以说，在合作项目上，中国是仁至义尽，奥利提出免除债务这一要求，虽是迫于其国内外压力下的选择，但他可能也清楚绝不会得到允许，因为如果为尼泊尔开了先例，那么其他和中国合作建设的国家，是不是也觉得自己能够免除债务，而向中国提出这些无理要求？

不管是从中国的国家利益来看，还是从中尼的长期合作、“一带一路”的发展来看，尼泊尔的这一要求，中国显然不会答应，不过，中尼双方可以考虑通过对话，商量出一个不损害双方利益且都可以接受的解决方案，比如换一种偿还方式，或者延长偿还期限，尼泊尔应将注意力放到本国的发展而非投机取巧、毫无合作精神，这样双方互惠、公平公正的方式或许更加有利于维系双方的合作开展与伙伴关系。