东莞32镇（2）：高歌猛进的东莞，为何起伏不定了？

【东莞是我国知名度比较高的城市，是岭南文明的重要发源地，中国近代史的开篇地和改革开放的先行地，改革开放初期的“广东四小虎”之首，号称“世界工厂”，万亿经济俱乐部成员】

改革开放45年，东莞经济前三十前突飞猛进，后十五起伏不定。

中国改革开放取得了世界经济的奇迹，这个奇迹是由无数个城市奇迹组成了，其中最耀眼的城市当属深圳，除了深圳以外，还有无数个奇迹，东莞也是其中的代表。今天我们来聊聊东莞的经济奇迹。

在历史上，东莞是一个相当有名的农业大县，在改革开放以前工业一片空白，东莞和吉林榆树、江苏吴县并称为全国农业产量最高的县，务农人员占了绝大多数，生活比较贫困，是历年逃港潮的策源地之一。

1978年国务院颁发了《开展对外加工装配业务试行办法》，广东率先做出承接来料加工的决定，吸引外资来东莞发展。1978年8月29日，香港商人张子弥在广东省二轻局的介绍下来到东莞虎门，考察太平服装厂，双方决定设立东莞县太平手袋厂，由太平服装厂负责加工手袋，产品外销，9月15日中国内地第一家来料加工厂—“东莞县太平手袋厂”正式投产（当时深圳还没有成立，还叫宝安县）。

在经济改革的历史大背景下，在招商引资尝到甜头的激发下，东莞加大了招商引资的力度，五金厂、拉链厂、印花厂等一系列“三来一补”企业在东莞四处开花，遍布大街小巷，成千上万的农民工从全国各地涌来，大量耕地被改造成厂房、员工宿舍。东莞在32个镇街“村村点火、户户冒烟”，为后来的“世界工厂”打下了坚实基础，1983年时东莞与外商签订“三来一补”协议2021宗，共计7.1亿美元，新办企业1030户，引进各种机械设备5.6万多台（套），收取加工费1.26亿美元，而当时东莞生产总值才13.03亿元。

从七十年代末开始，东莞县迎来港商投资潮，早前外逃的东莞人也开始回乡投资，港商是八十年代东莞的投资主体。1987年两岸长期隔绝状态被打破，1988年7月国务院颁布了《关于鼓励台湾同胞投资的规定》，台商投资大陆的浪潮也开始了，东莞是台商投资大陆的首选之地，根据东莞市台商投资企业协会数据，协会成员从1993年的360家发展到2006年的3530家。

1979年东莞GDP为6.11亿元，不到福州GDP（14.97亿）和昆明（16.59亿）的一半，1980-1985年东莞经济年均增速为12.8%。1986-1995年东莞经济增速更进一步，达到了惊人19.6%，这个成绩怕是只仅次于占据天时（特区政策）地利（靠近港澳）的深圳。到1990时，东莞地区生产总会超过80亿，经济实力来到了全国百强市第69位，还排在四川内江市（百强63名）、河南平顶山（百强66位）、山东东营（百强67位）之后，而同期深圳市已来到21位，佛山也排在25位，与省内城市的差距很大。

1997年东南亚金融危机爆发，但对东莞来讲，更是机会，受危机影响台日韩等国企业受高昂的人力、土地成本纷纷转移到成本更低的中国，而东莞成了他们的最佳选择。一时间世界知名企业不约而同地将工厂转移到东莞，如飞利浦、诺基亚等电子企业。当时流传一句话，东莞堵车，世界缺货，这是东莞作为制造业之都的真实写照。在九十年代，东莞依旧保持了接近20%的经济增速，齐全的IT产业体系让全球95%的IT产品可在东莞配齐。外资涌入带动外贸发展，1996年至2002年，东莞连续7年出口总值位居全国大中城市第三位，仅次于深沪。

在外部资金和内地劳动力的支撑下，东莞GDP火箭蹿升，一年上一个大台阶，从1995年不足300亿，2000年一举突破800亿元，到达821亿元，在全国百强市排名54位，已超过了省内强市汕头（第56位）和惠州（61位），但还落在江门（第43位）、邯郸（第49位）、茂名（第53位）和南阳（第51位）之后。

2001年中国加入世贸组织，外贸发达有东又插上腾飞翅膀，经济继续势如破竹，到2007年东莞GDP来到了3169.26亿元，来到全国城市第16位，将福州、长沙、郑州、西安、昆明等城市甩在身后。当年佛山GDP为2927亿，居全国百强市第11位，这是东莞距离佛山最近的时刻，也是东莞历史上最高光的时刻。

2008年金融危机不期而至，对严重依赖外贸的东莞造成严重冲击。2008年10月，当时最大的玩具代工厂之一的东莞合俊玩具厂倒闭，很多人认为这是被金融风暴刮倒的第一例，当年东莞外资企业关停了865家，2009年关停657家，2010年关停585家。除了金融危机的影响外，还有一个因素，即是以苏州为代表的苏南地区在九十年代开始了针对台商的大力招商，部分东莞台商移到了距离台湾更近的上海、苏州和无锡。

外资的大量撤退，外贸的缓慢增长，造成东莞经济增长减缓，经济指标由以前的120左右，衰减到2008年114，2019年再减至105.7，这也带动东莞排名的下滑，2008年退至百强市19位，2010年再退到22位，2012年再退至23位，被长沙等内地城市超过。在同时期佛山经济以内生经济为主，表现稳健，连续几年稳定在12位。东莞与佛山的经济规模拉大了。

随着东莞制造业的发展，东莞挤满了来自世界各地的客商，也挤满了来自全国各地的无数务工人员，灯红酒绿，车水马龙，东莞服务也随之发展起来，餐饮、住宿、出租车等行业欣欣向荣。东莞的酒店如雨后春笋般拔地而起，到2006年东莞拥有五星级酒店16家，占到了全国五星酒店的5%，服务业和酒店业的飞速发展直接促成了桃色产业发展，从业者融会贯通，形成标准流程，创造举世闻名的“莞式服务”。

2008年金融危机后，东莞制造业下滑，服务业更加兴盛，带动了一系列相关产业，如酒店、化妆美容、服装、小吃、出租等，可以说08年金融危机后，服务业托了东莞经济的底，不至于让其下滑太多。2014年开始的扫黄打非，东莞服务业受到抑制，服务业开始萧条，在经济中的占比走低。

2008年后，随着原材料、人力、土地房屋等成本上涨，再加上人民币升值等因素，东莞“三来一补”模式走向终结，进入了艰难的转型期，2009年至2015年是东莞转型阵痛期，也是GDP短暂的滑落期。

东莞痛定思痛，重新检讨制造立市的真正内涵，选择以智能制造作为主攻方向，加强产业配套。2013年国内手机前三甲的华为和OPPO、VIVO手机入驻东莞，这些大型企业落户不仅带来千亿产值，还带动了配套企业的发展。电子信息产业再度崛起，产值约占东莞工业总产值的一半，成了东莞的核心支柱产业，与二十年前相比，电脑变成了手机，外资变成了内资。电子信息产业再度带动东莞发展，2016年和2017年东莞增长率都超过8%，在百强榜上的2017年东莞排名上升到第19位。

问题又来了，随着国内国外市场普及，手机销售开始下滑，以国内市场为例，2016年国内手机市场总体出货量5.60亿部，这是国内手机市场的峰值，2017年出货量4.91亿部（下降12.3%），2018年出货量4.14亿部（下降15.6%），2019年出货量3.89亿部（下降6.2%）,2020年出货量3.08亿部（下降20.8%），2021年出货量3.51亿部（增长13.9%），2022年出货量2.64亿部（下降23.1%）。在过去七年中手机总出货量除了2021年有所增长外，几乎连年下降，从5.6亿部降到了2.64亿，降了一半多，受手机产业的拖累，东莞经济增长再次受压，2020年东莞增长1.1%，被挡在万亿门口之外，2021年终于进入万亿俱乐部，成为又万城市（千万人口、万亿生产总值），2022年东莞增长率为0.6%，在前30强中仅好于上海，排名进一步下滑，掉到了第24位。好在今年手机市场有所恢复，东莞经济有望企稳。