在陕西地级市中，只要一提起来，就有很多人争自己的城市是陕西第二。基本就是这三个城市，偶尔会有渭南发发声。陕南的三个城市相当平静和自在。

除过省会城市有自己内在的战略地位、意义和作用外。其他地级市，基本都会以面积、城市建设面积、经济体量、人口、工业实力等综合情况来看。这三个城市，基本都符合这些因素，所有在陕西能当老二的也就这几个城市。

先说建城面积。榆林、咸阳、宝鸡这三个城市，榆林根据最新的资料显示，榆林市区包括榆阳区和横山区，榆林总面积为42920.2平方公里，榆阳区建成区面积为91.3平方公里，横山区的建成区面积为8.4平方公里。

咸阳有秦都区、渭城区、杨陵区，县级市是兴平市、彬州市。根据资料显示建城面积为50平方公里，咸阳总面积为10213平方公里。而且现在咸阳和西安城区建设基本都连接在一起，很难分开单独做第二。

宝鸡有渭滨区、金台区、陈仓区、凤翔区四个区，资料显示宝鸡主城区是152平方公里，单论面积来说，宝鸡的城建面积绝对第二。陕西老大西安建成区面积858.08平方公里。就单论面积来说，宝鸡是第二。

再说说人口。在陕西，除了西安和咸阳，人口在不同程度增加，其他城市人口下降相当厉害。榆林常住人口为361.6万人、咸阳常住人口数量为498.66万人、宝鸡常住人口为326.47万人。

榆林去年GDP是7091.44亿元，咸阳去年GDP是2878.26亿元，宝鸡去年GDP的数据还没有出来，但肯定没有咸阳高。在十年前，三个城市相差并不大，都在一条线上。二十年前，更是宝鸡咸阳在前，榆林靠后。也就是十来年的时间，榆林在经济上，碾压咸阳和宝鸡。

榆林是资源型城市，咸阳和宝鸡都是工业城市。双方在工业方面各有特色和优势。宝鸡工业基础雄厚，曾被誉为陕西“第二城”，尤其是在机械制造业、装备制造业方面有显著实力，如宝鸡是我国重要的铁路交通装备生产基地之一，拥有宝成铁路等重要交通枢纽。金属冶炼及加工、汽车及零部件制造、航空航天配套产业等方面也有较强实力。

咸阳工业结构中，化工企业、国企相对较多，尤其是能源化工和装备制造产业有一定规模。由于地理位置紧邻西安，受大西安都市圈辐射带动影响较大，形成了包括电子信息、新材料、生物医药、食品加工等多个领域的综合性产业结构。咸阳也是陕西省内较早发展起来的重工业城市之一，特别是在能源和化工产业上有较强的经济基础。

榆林作为资源型城市，当资源枯竭时，也是这个城市的终点。那按照长期发展的角度看，咸阳和宝鸡才是最优选择。不过现在看，咸阳的优势比宝鸡要强很多。

按照城市规模、人口数量以及历史传统意义上的“第二大城市”来定义，在一段时间内，宝鸡市被认为是陕西省的第二大城市。

但从经济总量（GDP）这一指标来看，榆林市由于丰富的矿产资源及能源产业的发展，在一些年份里，其GDP总量在陕西省内排名第二，因此也被称为陕西的“第二城”。

陕西的“第二城”既可以指宝鸡市，也可以指榆林市。