菲律宾参议院外交委员会主席伊梅·马科斯近日公开炮轰总统弟弟小马科斯,指责其将前总统杜特尔特移交国际刑事法院(ICC)的行为“侵犯菲律宾司法主权”。这场姐弟反目的政治大戏,意外促成马科斯家族与杜特尔特家族的临时结盟,彻底搅动菲律宾政坛格局。
伊梅·马科斯在参议院听证会上援引宪法第3章第1条,强调“任何菲律宾公民都享有国内司法程序保护”。她指出,菲律宾早在2019年就退出ICC,政府却将杜特尔特的扫毒案移交海牙法庭,相当于让外国机构凌驾本国法律。这番表态直接支持了杜特尔特阵营向最高法院提交的申诉,该申诉指控总统府的行为违宪。
法律专家分析,小马科斯政府试图借ICC之手规避国内司法障碍。按照菲律宾《反酷刑法》,杜特尔特扫毒行动致6000人死亡案件需经人权委员会调查,但该机构自2022年以来已8次驳回立案申请。移交ICC既能绕过法律程序,又能迎合国际人权组织压力。
总统姐弟的政治分歧早有端倪。2023年美军新增4个菲律宾军事基地时,伊梅在参议院投下关键反对票;今年3月美菲联合军演期间,她公开质疑“过度亲美损害东盟团结”。与之形成对比,小马科斯着力强化美菲同盟,仅2024年就接受美国2.3亿美元军事援助。
政治观察家发现,总统真正的权力支柱并非家族成员,而是众议长罗穆尔德兹,其掌控的超级多数联盟占据国会73%席位。伊梅则与副总统莎拉·杜特尔特形成“闺蜜同盟”,两人每周在达沃市共进下午茶,近期更联手阻挠总统派系提名的教育部长人选。
莎拉·杜特尔特的民调支持率始终保持在58%以上,其领导的“变革联盟”控制着棉兰老岛23个省议会。面对总统派系酝酿的弹劾案(指控莎拉挪用12亿比梭机密资金),伊梅公开表示“弹劾需要参议院1/3票数,而我们的朋友足够多”。
杜特尔特本人的政治生命力同样顽强。尽管ICC于2023年11月签发逮捕令,但他在家乡达沃市仍能公开演讲,支持者每天在市政厅外集会声援。其创办的“民主力量党”在2024年中期选举中斩获12个参议院席位,成功阻止总统派系修宪企图。
当前马尼拉政坛形成微妙三角:总统派系掌握行政权,杜特尔特家族把持地方势力,伊梅为首的参议院反对派充当制衡者。6月将举行的最高法院听证会,以及2025年总统大选前哨战,将成为检验各方实力的试金石。
值得玩味的是,美国国务院在ICC事件后保持沉默,而中国驻菲大使近期密集访问达沃市。这场家族内斗引发的政治地震,或许正在重塑亚太地缘格局。